民營(yíng)企業(yè)跨區(qū)域重組將獲政策支持

　　根據(jù)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)制定的《鋼鐵行業(yè)準(zhǔn)入條件》(下稱《條件》)和《促進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)最遲將在12月正式出臺(tái)。一名參與上述條例制定的業(yè)內(nèi)人士昨日向記者確認(rèn)這一消息，并透露，未來(lái)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)在跨區(qū)域重組上，也可獲得一視同仁的政策支持。

　　推進(jìn)實(shí)力較強(qiáng)鋼企兼并重組

　　工信部昨日公布，該部于近日召開(kāi)了鋼鐵企業(yè)兼并重組和準(zhǔn)入條件座談會(huì)。河北、山西、遼寧、江蘇、山東、河南6地工業(yè)主管部門(mén)，鋼協(xié)，寶鋼、鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵、山東鋼鐵、沙鋼、渤海鋼鐵7家企業(yè)，冶金規(guī)劃院、冶金經(jīng)研中心、中鋼金信咨詢公司3家咨詢單位參加了會(huì)議。據(jù)了解，《意見(jiàn)》明確提出了通過(guò)兼并重組，重點(diǎn)培育3-5家具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，積極推進(jìn)6-7家具有較強(qiáng)實(shí)力的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施戰(zhàn)略性兼并重組。

　　值得注意的是，在3月國(guó)家出臺(tái)《規(guī)劃》后，工信部原本制定的是《鋼鐵行業(yè)兼并重組條例》，現(xiàn)更名為《意見(jiàn)》，中鋼協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)遲京東表示，“條例”有些硬性規(guī)定的意味，但“指導(dǎo)意見(jiàn)”則為企業(yè)提出更多方向性指引。

　　準(zhǔn)入“門(mén)檻”降低

　　據(jù)該人士介紹，《條件》對(duì)鋼鐵企業(yè)的裝備水準(zhǔn)、設(shè)備規(guī)模的要求較年初出臺(tái)的《規(guī)劃》有了適度放低，但對(duì)企業(yè)的環(huán)保、節(jié)能減排等方面的要求有所提高。

　　“這是符合我國(guó)行業(yè)實(shí)情的調(diào)整。此前《規(guī)劃》要限制或淘汰1000立方米以下的高爐、120噸以下的轉(zhuǎn)爐，這對(duì)于許多中小型鋼企來(lái)說(shuō)，要求太高。”該人士表示，特別是從事長(zhǎng)材生產(chǎn)、服務(wù)于周邊區(qū)域市場(chǎng)的鋼企，不具備應(yīng)用此等規(guī)模設(shè)備的能力。

　　由于現(xiàn)在鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，因此新建產(chǎn)能不太現(xiàn)實(shí)，該《條件》主要針對(duì)現(xiàn)有鋼企制定，所有企業(yè)將按照《條件》接受審核，但是對(duì)不合格企業(yè)究竟是按照限期整改處理，或者要求退出行業(yè)，目前尚無(wú)定論。

　　民營(yíng)企業(yè)也將獲利

　　此前公布的《規(guī)劃》曾經(jīng)列出了國(guó)家鼓勵(lì)兼并重組的企業(yè)名單，全是大型國(guó)有企業(yè)，這也讓外界對(duì)于鋼鐵行業(yè)“國(guó)進(jìn)民退”的潮流有所質(zhì)疑。昨日，該人士表示，在《意見(jiàn)》中，所有有實(shí)力的企業(yè)都能在跨區(qū)域重組上獲得政策支持，“不存在所有制歧視”。對(duì)于現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，一些原本不在重組主體范圍內(nèi)的企業(yè)，也將獲得政策上的支持。

　　“民營(yíng)鋼企占了鋼鐵業(yè)半壁江山，搞區(qū)別對(duì)待是不合理的。”該人士表示，工信部此次更多傾聽(tīng)了各方聲音，在這方面改進(jìn)不少。

　　據(jù)悉，工信部在制定《條件》時(shí)已召開(kāi)多次會(huì)議，向企業(yè)、地方政府和業(yè)內(nèi)專家征詢意見(jiàn)，但目前各方意見(jiàn)尚未統(tǒng)一，特別是對(duì)《條件》規(guī)定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)上，因此具體標(biāo)準(zhǔn)還需要進(jìn)一步探討。工信部很可能本周在網(wǎng)上征求意見(jiàn)，再對(duì)內(nèi)容作進(jìn)一步修改，并會(huì)在12月出臺(tái)正式《條件》和《意見(jiàn)》。(張奕)