民營企業跨區域重組將獲政策支持

　　根據《鋼鐵產業調整和振興規劃》(下稱《規劃》)制定的《鋼鐵行業準入條件》(下稱《條件》)和《促進鋼鐵企業兼并重組指導意見》(下稱《意見》)最遲將在12月正式出臺。一名參與上述條例制定的業內人士昨日向記者確認這一消息，并透露，未來民營鋼鐵企業在跨區域重組上，也可獲得一視同仁的政策支持。

　　推進實力較強鋼企兼并重組

　　工信部昨日公布，該部于近日召開了鋼鐵企業兼并重組和準入條件座談會。河北、山西、遼寧、江蘇、山東、河南6地工業主管部門，鋼協，寶鋼、鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵、山東鋼鐵、沙鋼、渤海鋼鐵7家企業，冶金規劃院、冶金經研中心、中鋼金信咨詢公司3家咨詢單位參加了會議。據了解，《意見》明確提出了通過兼并重組，重點培育3-5家具有較強國際競爭力的企業，積極推進6-7家具有較強實力的鋼鐵企業集團在全國范圍內實施戰略性兼并重組。

　　值得注意的是，在3月國家出臺《規劃》后，工信部原本制定的是《鋼鐵行業兼并重組條例》，現更名為《意見》，中鋼協副秘書長遲京東表示，“條例”有些硬性規定的意味，但“指導意見”則為企業提出更多方向性指引。

　　準入“門檻”降低

　　據該人士介紹，《條件》對鋼鐵企業的裝備水準、設備規模的要求較年初出臺的《規劃》有了適度放低，但對企業的環保、節能減排等方面的要求有所提高。

　　“這是符合我國行業實情的調整。此前《規劃》要限制或淘汰1000立方米以下的高爐、120噸以下的轉爐，這對于許多中小型鋼企來說，要求太高。”該人士表示，特別是從事長材生產、服務于周邊區域市場的鋼企，不具備應用此等規模設備的能力。

　　由于現在鋼鐵產能嚴重過剩，因此新建產能不太現實，該《條件》主要針對現有鋼企制定，所有企業將按照《條件》接受審核，但是對不合格企業究竟是按照限期整改處理，或者要求退出行業，目前尚無定論。

　　民營企業也將獲利

　　此前公布的《規劃》曾經列出了國家鼓勵兼并重組的企業名單，全是大型國有企業，這也讓外界對于鋼鐵行業“國進民退”的潮流有所質疑。昨日，該人士表示，在《意見》中，所有有實力的企業都能在跨區域重組上獲得政策支持，“不存在所有制歧視”。對于現有鋼鐵企業的優質資產，一些原本不在重組主體范圍內的企業，也將獲得政策上的支持。

　　“民營鋼企占了鋼鐵業半壁江山，搞區別對待是不合理的。”該人士表示，工信部此次更多傾聽了各方聲音，在這方面改進不少。

　　據悉，工信部在制定《條件》時已召開多次會議，向企業、地方政府和業內專家征詢意見，但目前各方意見尚未統一，特別是對《條件》規定的準入標準上，因此具體標準還需要進一步探討。工信部很可能本周在網上征求意見，再對內容作進一步修改，并會在12月出臺正式《條件》和《意見》。(張奕)