工信部、發改委24日聯合發布《關于調整固定本地電話等業務資費管理方式的通知》，改革部分電信資費管理方式，對固定本地電話等業務資費實行上限管理。

　　工信部、發改委有關負責人表示，固定電話業務市場競爭已初步形成，相關業務應逐步交給市場來定價，下一步電信資費改革的方向是，政府逐步由直接調控資費水平，轉向規范市場經營主體的價格行為，并指導監督企業進一步合理降低電信資費水平。

　　“放開競爭是否會造成固話市場打響‘價格戰’？”對此，分析人士指出，固話市場如今幾乎沒有增長，對運營商ARPU值(每用戶每月收入)的貢獻更是有限，數據業務才是運營商未來競爭的重點，如果在固話市場進行價格戰，最后可能得不償失。

　　官價的退出

　　工信部有關人士表示，這次改革主要涉及固定本地電話、小靈通等電信業務的基本月租費和本地網通話費，主要調整了上述電信資費的價格管理形式，不涉及具體資費標準的調整。

　　改革前，這些電信業務資費均實行政府定價。電信企業推出各種資費優惠“套餐”，也需要經政府主管部門審批。改革后將實行上限管理，具體方式為：電信企業應當至少向用戶提供一款與現行標準資費的資費結構、計費單位相同，且水平均不高于現行標準資費的資費方案。

　　其次，改革出租電路長期租用資費的管理方式，由政府定價改為實行上限管理。

　　此前，固定電話的基本月租費和本地網營業區內通話費實行政府定價。原信息產業部、國家計委、財政部《關于電信資費結構性調整的通知》(信部聯清[2000]1255號)將基本月租費按省會城市、地市縣、農村和辦公電話劃分為4個級次，各級次內又分不同資費檔次，標準為每月10-35元不等；本地網營業區內通話費共設3檔，首3分鐘資費標準分別為0.18元、0.2元、0.22元，以后每分鐘標準分別為0.09元、0.1元、0.11元。具體標準是由當地在上述資費檔次中選擇確定的。

　　針對這次改革沒有完全放開固定電話等電信資費的問題，這位負責人表示，固定電話業務市場競爭已初步形成，相關業務應逐步交給市場來定價，但固定本地電話等業務與廣大電信用戶利益密切相關，且競爭程度有待進一步提高，因此政府對其資費水平有必要進行上限管理。

　　雞肋的固話業務

　　中原證券研究員馬嶔琦表示，此次固話資費定價權實行上限管理，將使得運營商在固話市場獲得更大的自主權，同時也意味著固話市場資費競爭的彈性更大，運營商利用資費競爭的空間擴大，這對于正積極進入固話市場的中國移動有利。

　　目前，中國移動已經在廣東、北京等地推出了TD無線座機業務，并采取較為激進的價格策略。北京移動推出的TD座機每月月租為10元，這一價格與北京聯通21.6元相比，有著很大的優勢。

　　業內人士認為，由于資費上的優勢，該項業務對于話務量較大的用戶特別是企業用戶來說還是很有吸引力的，固話資費實行上限管理后，中國移動有望利用自身實力采取一定的價格策略，這有利于公司新增固話市場用戶。

　　但第一創業證券研究員任文杰指出，固話市場如今幾乎沒有增長，對運營商ARPU值(每用戶每月收入)的貢獻更是有限，數據業務才是運營商未來競爭的重點，如果在固話市場進行價格戰，最后可能得不償失。(陳靜)