雖然今年大部分時間居民物價指數(shù)(CPI)都是負數(shù),但幾大資源產(chǎn)品——成品油、水、電的價格都已上漲,天然氣漲價風(fēng)聲也甚囂塵上。權(quán)威人士稱明年總體還是要小幅漲價。專家表示,目前壟斷企業(yè)“成本+利潤”的定價機制需要反思。

　　“天然氣從目前進口成本看,提價是必然的,只是全國不會劃出一個統(tǒng)一價”,國家發(fā)改委能源研究所權(quán)威人士昨日向本報記者證實,天然氣價格近期上漲已成定局。

　　算上11月初剛漲的電價和正在醞釀漲價的天然氣,今年國內(nèi)油價、電價、水價均實現(xiàn)了一輪總體上漲,資源品價格改革與“漲價”同期而至,國家發(fā)改委能源研究所權(quán)威人士坦言,“大家要有心理準(zhǔn)備,資源品越用越少”。

　　氣價上漲不會劃統(tǒng)一價

　　由于前一段時間的“氣荒”,天然氣價格是否該漲也成為社會爭論焦點,據(jù)悉,雖然居民用氣總體穩(wěn)定,但國內(nèi)天然氣批發(fā)價格已經(jīng)悄然大幅上漲,目前已比月初漲了20%。

　　天然氣價格改革方案在擱置了一段時間后,重新提上日程,國內(nèi)天然氣“老大”中石油有關(guān)知情人士告訴記者,目前隨著供應(yīng)量全面增長和進口氣價的多變性,天然氣漲價方案已經(jīng)上報國家有關(guān)部門。

　　在此次調(diào)價方案中,據(jù)稱將對進口氣價率先上調(diào),國家發(fā)改委能源所權(quán)威人士也證實,這個問題“去年底已經(jīng)在考慮,現(xiàn)在時機也比較成熟,只是全國不會劃統(tǒng)一價,因為各地進口氣情況不同”。

　　廣東氣價波動應(yīng)不大

　　記者從廣東油氣商會專家處了解到,廣東天然氣主要來自澳大利亞,此前價格比較低,此次調(diào)價波動的范圍應(yīng)該不大。

　　主要資源品今年紛紛漲價

　　今年以來,資源價格輪番上漲,從今年年初的油價,到水價、電價,算上醞釀上漲的天然氣價,四大壟斷性資源品種都坐上了“漲”字車。

　　今年漲得最多的是油價,11個月內(nèi)5次上漲,3次下降,最近的一次還是漲價,而且漲幅比較大。

　　水價方面,全國各大城市水價漲聲一片。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來已經(jīng)有北京、南京、哈爾濱等13個城市上調(diào)了水價或正在聽證階段準(zhǔn)備上調(diào)。中國水網(wǎng)10年來對全國35個重點城市的水價進行的跟蹤統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),水價逐年增長,平均速度達到7.14%。

　　本月中下旬,國家發(fā)改委宣布,自本月20日起全國非民用電價每度平均提高2.8分錢,暫不調(diào)整居民電價,未來居民用電將逐步推行階梯式遞增電價,用電越多電價越高。國家發(fā)改委上次調(diào)整電價是在2008年7月和8月,上網(wǎng)電價平均漲4.14分,銷售電價平均漲2.61分。

　　長期不調(diào)價 一調(diào)就漲價

　　資源品價格改革到底如何走？國家發(fā)改委能源研究所專家解釋說,改革的核心是完善價格形成機制,方向是要逐步建立由市場供求決定的價格機制。“大家要有心理準(zhǔn)備,資源品價格總體上還會保持小幅漲勢。”有關(guān)專家告訴本報記者。

　　國家發(fā)改委能源所研究員周大地則向本報記者坦言,“只要在經(jīng)濟景氣的年份,資源類品種的價格都是往上走,我們目前用的資源越來越多,過去長期不調(diào)價,一調(diào)整的話大部分就是漲價。”

　　中科院財貿(mào)所有關(guān)專家接受本報記者采訪時表示則表示,“資源品價格改革和資源稅架構(gòu)應(yīng)該同步推動,現(xiàn)在改革就是時機”。

　　增加壟斷企業(yè)成本透明度是關(guān)鍵

　　對于壟斷企業(yè)掌握了太多的話語權(quán)的問題,專家的意見聚焦在政府與消費者共同監(jiān)督壟斷企業(yè)利潤的癥結(jié)上。

　　亞洲開發(fā)銀行中國高級經(jīng)濟學(xué)家莊健對本報記者表示,資源價格改革的關(guān)鍵是應(yīng)建立有政府、企業(yè)、消費者共同參加的價格協(xié)調(diào)機制。莊健稱,在公共事業(yè)部門轉(zhuǎn)軌過程中,目前“成本+利潤”的定價機制再加上公用事業(yè)領(lǐng)域壟斷的現(xiàn)狀,使得公用事業(yè)企業(yè)提出定調(diào)價要求時,往往從部門、行業(yè)的利益出發(fā),向政府提出過分或不合理的要求,甚至采取多報成本支出的辦法來達到提高價格的目的。

　　有專家也表示,雖然目前水價電價聽證會代表了一種進步,對企業(yè)也形成一種壓力,“但是企業(yè)給予的成本信息時常是不透明、不合理的”,不排除某些企業(yè)存在渾水摸魚的情況。因此,政府必須在增加壟斷企業(yè)成本透明度方面加強監(jiān)督。

　　廣東石油學(xué)會儲運銷委員會秘書長范小平就油品定價機制對記者表示,成品油定價機制改革中應(yīng)保障公眾利益,讓公眾對石油企業(yè)成本利潤有清晰了解。目前,壟斷油企焦點在于石化雙雄將高昂的經(jīng)營成本轉(zhuǎn)嫁給消費者。在進一步市場化的成品油機制改革過程中,相關(guān)成本理應(yīng)由企業(yè)通過內(nèi)部挖潛、提高技術(shù)水平予以消化。(徐海星 王亮)