11月28日，蘭州市近百輛私家車貼出抵制路橋費的標語，在主城區(qū)“自駕游”，表達對蘭州市征收路橋費的質(zhì)疑，再次引起各界對蘭州路橋費問題的高度關注。車主們的這一行動，顯然是對蘭州方面的征收行為及其解釋不大滿意。

　　蘭州路橋費的合法性問題，從2007年11月開始征收到現(xiàn)在，一直非議不斷。更加令人玩味的是，這次的路橋費是在有關部門于11月15日暫停征收之后的“復征”，并且經(jīng)過測算，還需繼續(xù)征收18年。對民眾而言，收費已有不合理嫌疑，收費期限如此之長則更加令人不爽。

　　蘭州有關部門對“復征路橋費”的解釋可謂煞費苦心。先是逐級請示了國務院法制部門關于《城市管理條例》中“大型橋梁、隧道等”的“等”字是否涵蓋了“城市道路”。其后，又搬出了《甘肅省人民政府關于加強城市市政公用基礎設施建設的通知》，通知提到，“凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)用貸款集資新建的橋梁、隧道和道路……可向過往的機動車輛征收車輛通行費以償還貸款”。而后者，正是蘭州市有關部門征收路橋費的最重要依據(jù)。可是，令車主們不快的是，蘭州方面從一個“等”字中推敲出來的收費依據(jù)，不僅有意忽略了征收路橋費沒有任何法規(guī)依據(jù)的事實，而且也有悖于財政部、國家發(fā)改委等為了配套燃油稅改革，于去年12月22日聯(lián)合下發(fā)的、明確取消養(yǎng)路費等六項收費的有關通知。

　　路橋費之所以受到一些地方政府青睞，不僅因其是“財源廣進”的收費途徑，也因為其基本上由地方政府掌控、所收費用也基本歸地方政府支配。因為燃油稅改革，養(yǎng)路費等規(guī)費被取消，一些收費路段也在民眾的壓力下相繼取消，而燃油稅轉移支付的方式不僅期限較長，而且數(shù)量也有限，不能解有關地方政府“等錢花”的渴。簡言之，燃油稅改革在一定程度上減少了一些地方政府的收入，這減少的收入，當然需要“花些心思”從另外的地方“撈”回來。從蘭州的有關部門對“復征”路橋費的解釋和期限測算之中，我們不難窺測其中的收費邏輯。誠如蘭州有關負責人所言，(路橋費)“彌補了城建資金的異常短缺”。

　　事實上，燃油稅改革之前，一些城市就長期在養(yǎng)路費之外向車主另收路橋費；燃油稅改革之時，只明確規(guī)定了取消養(yǎng)路費等收費，而對城市路橋費取消與否，卻并沒有明確，并因而成了“燃油稅改革的一個遺留問題”。然而，這樣的一個空白，不僅為如蘭州這類“善于開動腦筋的城市”找到了一條“錢路”，也在很大程度上背離了“以費改稅”的燃油稅制度構想。現(xiàn)在的困境是，眾多的有車族在一次次加油中“繳了稅”之外，不僅有關的費用并沒有取消，反而在這些費用之外，又面臨一些地方政府的重復征費。

　　蘭州的路橋費事件，無疑是燃油稅改革后遺癥的一次發(fā)作，在民眾看來，既然燃油稅改革給了民眾一個值得期待的“餡餅”，就應該果決地執(zhí)行下去，不能收稅十分急迫，該取消的費用卻盤桓不去，甚至以“變臉”的方式盤剝民眾。 (李迎春)