全國35個(gè)大中城市中，有一半將在近期上調(diào)水價(jià)，目前較低的通脹壓力為漲價(jià)提供了“時(shí)間窗口”

　　最近水價(jià)漲聲一片。一位知情人士透露，全國35個(gè)大中城市中，有一半的城市將在2009年完成上調(diào)水價(jià)，另有1/3的城市準(zhǔn)備2010年上調(diào)水價(jià)。昨日，成都市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人向本報(bào)表示，成都暫時(shí)沒有調(diào)整水價(jià)的計(jì)劃。盡管如此，今年以來成都周邊區(qū)縣已相繼有所動(dòng)作，如蒲江已上調(diào)了自來水價(jià)格和污水處理費(fèi)。

　　10月8日，寧波宣布將分兩步，在2010年將居民水價(jià)從目前的2.2元/立方米提高到3.2元/立方米。11月9日，重慶也宣布擬分兩步將現(xiàn)行水價(jià)每噸上調(diào)0.6元：先將現(xiàn)行水價(jià)由目前的2.1元上調(diào)到2.5元，剩下0.2元看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況而定。目前水價(jià)已達(dá)3.7元/噸，為全國水價(jià)最貴城市的北京，也將于12月16日召開聽證會(huì)，擬上調(diào)0.9元/噸。

　　北控集團(tuán)和清華同方水務(wù)正在和哈爾濱供排水集團(tuán)談判，欲入股哈爾濱供排水集團(tuán)，前提條件是：年內(nèi)上調(diào)水價(jià)，且漲幅可能在1元/噸以上，漲幅會(huì)超過100%！目前，哈爾濱水價(jià)在2.6元/噸，其中自來水水價(jià)1.8元，污水處理費(fèi)0.8元。

　　成都市物價(jià)局農(nóng)業(yè)價(jià)格管理處，主要負(fù)責(zé)制定全市原水、農(nóng)業(yè)用水和城市供水價(jià)格，該處負(fù)責(zé)人向記者表示，國內(nèi)多個(gè)城市確實(shí)在漲水價(jià)，但這并不表示成都也要漲，目前成都沒有對(duì)水價(jià)進(jìn)行調(diào)整的計(jì)劃。

　　據(jù)了解，普通意義上的水價(jià)為綜合水價(jià)，由自來水價(jià)格和污水處理費(fèi)兩部分相加而成。近年來，成都水價(jià)經(jīng)歷過兩次調(diào)整，一次是在2003年，居民生活用水由1.05元/立方米調(diào)整為1.15元/立方米，污水處理費(fèi)上調(diào)0.02元。最近的一次上調(diào)是在2005年，居民生活用水從1.15元/立方米調(diào)整為1.35元/立方米，污水處理費(fèi)從0.35元/立方米上調(diào)至0.65元/立方米，綜合算下來，每立方米價(jià)格為2元上調(diào)了0.5元。成都市自來水責(zé)任有限公司總經(jīng)理李偉表示，從全國看來，成都的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)屬于中等偏下的水平。盡管如此，今年以來成都周邊區(qū)縣已相繼有所動(dòng)作。5月20日起，蒲江縣上調(diào)了自來水價(jià)格和污水處理費(fèi);新都區(qū)7月17日也組織召開了價(jià)格聽證會(huì)，擬上調(diào)污水處理費(fèi)。

　　|觀察|“還賬式”上漲難解定價(jià)困局

　　有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，地方政府想借今年調(diào)價(jià)機(jī)會(huì)，將歷史欠賬一次性調(diào)整到位，水價(jià)上漲屬于“還賬式”上漲。

　　深圳金達(dá)萊環(huán)保企業(yè)公司負(fù)責(zé)人分析說，全國主要城市幾乎4-5年都沒有上調(diào)水價(jià)了，水價(jià)積累的壓力很大，但想通過這次漲價(jià)一次性調(diào)整到位，很難。

　　綜觀公布漲價(jià)成本的城市供水公司，無一不是拿供水管網(wǎng)建設(shè)成本和人工工資等上升作為漲價(jià)的主要理由。“這正是水價(jià)機(jī)制的問題。”北京國融大通財(cái)務(wù)咨詢公司總經(jīng)理李智慧說，所有構(gòu)成水價(jià)的生產(chǎn)要素都是市場化的，而水價(jià)是行政定價(jià)的，這一次全國范圍大規(guī)模集中上調(diào)水價(jià)，只會(huì)暫時(shí)緩解水價(jià)矛盾。長遠(yuǎn)來說，不能解決問題。　

　　|原因|抓住調(diào)價(jià)“時(shí)間窗口”

　　在近日舉行的“2010中國經(jīng)濟(jì)前瞻論壇”上，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康建議，在通脹尚未構(gòu)成現(xiàn)實(shí)壓力的情況下，應(yīng)推進(jìn)資源價(jià)格改革。

　　目前，良好的經(jīng)濟(jì)回暖形勢和較低的通脹壓力，無疑是推進(jìn)資源價(jià)格改革的好時(shí)機(jī)。今年CPI處于負(fù)數(shù)的狀態(tài)，為水價(jià)上漲提供了難得的“時(shí)間窗口”。而當(dāng)前這一時(shí)間窗口可能“稍縱即逝”，從近幾個(gè)月的走勢來看，PPI和CPI增幅將雙雙步入上升通道，2010年將“轉(zhuǎn)正”，CPI轉(zhuǎn)正后上調(diào)水價(jià)的“時(shí)間窗口”就會(huì)“關(guān)閉”。這應(yīng)該能夠解釋，為何今年9月在中國價(jià)格協(xié)會(huì)等部門召開的水價(jià)上漲管理培訓(xùn)班上，來自全國主要城市的物價(jià)局長們幾乎一致表示，要盡快上漲水價(jià)了。  （記者李欣憶）