昨日(12月14日)上午，天津市自行車行業(yè)協(xié)會召開新聞發(fā)布會，呼吁國家標準化管理委員會暫緩實施電摩標準并對其進行修訂，并指出標準出臺存

　　在民主聽證、討論復議等程序缺失的情況。著名法律學者郝勁松表示，國家標準委在事先沒有征求市民意見的前提下就出臺這個標準是非常草率的，他建議暫緩執(zhí)行。業(yè)內人士表示，電動車變?yōu)槟ν熊嚭螅�電動車的擁有者——普通老百姓是最受傷害的�?

　　自行車協(xié)會劉煥蘭

　　“電摩標準”引發(fā)“海嘯” “超標車”超過1億輛

　　根據(jù)此次標準，只有重量不超過40公斤、時速不超過20公里的電動車依然保持自行車的“真身”。據(jù)了解，目前道路上行駛的電動自行車有90%以上都是不符合新標準的“超標車”。業(yè)內人士估算，2009年年底我國電動自行車總數(shù)將達到1.2億輛。據(jù)此測算，“超標車”將在1億輛以上。

　　電動自行車銷售受打擊

　　天津市自行車行業(yè)協(xié)會秘書長劉煥蘭介紹，“電摩標準”的出臺，使天津電動自行車產銷量出現(xiàn)大幅下滑，正待復蘇的國內電動車市場也受到了沉重打擊；廣大消費者也不敢再輕易購買電動車產品，擔心購買和使用的電動自行車會被升級為電摩產品，受到禁用、罰沒或牌照稅費用等多方面的拖累。

　　電動自行車業(yè)面臨嚴重局面

　　“‘電摩標準’在民主聽證、討論復議等程序缺失的情況下，以‘無縫對接’方式搶先出臺實施，引發(fā)了‘標準海嘯’的嚴重后果。”劉煥蘭表示，近兩個月來，受“標準海嘯”沖擊，天津電動自行車行業(yè)產銷一落千丈，這種狀況如不盡快緩解，天津及國內電動自行車產業(yè)將面對企業(yè)成批倒閉、市場萎縮凋零和廣大消費者持幣觀望的嚴重局面。“現(xiàn)在國家標準委應該采取深入調研、民主聽證和總結經(jīng)驗教訓等舉措，暫緩實施‘電摩標準’。”

　　法律學者郝勁松

　　出臺標準也應召開聽證會 標準出臺非常草率

　　著名法律學者郝勁松表示，國家標準委在事先沒有征求市民意見的前提下就出臺這個標準，是非常草率的，這個標準從醞釀過程到制定的意圖，百姓都一無所知。現(xiàn)行電動自行車的標準是1999年開始實施的《電動自行車通用技術條件》，如果說是參照1999年的標準，那么現(xiàn)在已經(jīng)是2009年了，這無疑是不符合現(xiàn)狀的。

　　應召開各界人士聽證會

　　電動車目前已成了很多人的主要出行工具，現(xiàn)在要把數(shù)量眾多的電動車重新劃分標準，當然要召開聽證會，而且聽證會上要召集市民代表、生產電動車的廠商代表、政府官員、法律工作者等社會各界人士，充分聽取不同的意見，然后再出臺一個標準，而不是現(xiàn)在的關門立法。

　　網(wǎng)站發(fā)布屬于無效告知

　　據(jù)相關人士透露，國家標準委曾在其官方網(wǎng)站對此標準進行過公示。“即使國家標準委事先在其網(wǎng)站上發(fā)出過消息，這種公示也屬于無效告知，因為并不能保證讓大多數(shù)人都知曉。”郝勁松表示，如果新“電摩標準”在明年1月1日實施，那么將會對中國電動車市場造成毀滅性打擊，普通市民購買電動車就是圖個方便，但要上牌、考駕照，很多市民就不會買了，大多數(shù)生產廠商也會因此破產，這相當于變相關閉電動車企業(yè)。

　　建議電摩國標暫緩執(zhí)行

　　對于應該如何解決，郝勁松認為應當暫緩實行，然后召開聽證會，通過網(wǎng)絡和電視等大眾新聞媒體公布，在征求社會各界廣泛意見的情況下，再對其進行修改，真正做到順應民意。

　　深度觀察：爭“電摩標準” 凸顯利益集團爭斗

　　“這是兩大利益集團博弈，是強勢利益集團利用‘標準’的手段設置技術壁壘和準入壁壘，霸占弱勢利益集團生存空間。”天津理工大學管理學院教授潘永明表示，所謂的“強勢利益集團”，就是指摩托車集團、摩托車行業(yè)。摩托車在市場發(fā)展中受過“欺負”，比如各城市的“禁摩”。于是摩托車試圖通過“電摩國標”的制定，來“欺負”電動自行車，搶占電動自行車幾百億的市場空間。“而在電動車市場方面，中國是世界上最大的電動自行車市場，現(xiàn)保有1.2億輛。電動車限重40公斤將使大批企業(yè)‘死亡’。因此目前以各省市自行車協(xié)會為帶頭人的電動車集團呼吁暫緩實施電摩標準。”

　　潘永明認為，政府在制定電動車國標時要跳開利益集團的干預干擾，充分考慮到百姓(電動車用戶)的利益訴求，考慮如何維護市場公平與企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。現(xiàn)在有摩托車集團、有電動車集團，唯獨沒有哪個集團代表電動車擁有者的利益。(記者 姚華 李文博)