中新網(wǎng)12月15日電 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”)，意見(jiàn)指出進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)主體地位，提高效率，改進(jìn)和完善供需銜接。鼓勵(lì)供需企業(yè)之間簽訂五年及以上的長(zhǎng)期購(gòu)銷合同。

　　第一，供需企業(yè)之間銜接簽訂合同，是整個(gè)產(chǎn)運(yùn)需銜接的中心環(huán)節(jié)，各方面都要做好服務(wù)、支持與配合工作。在指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布銜接原則、政策和運(yùn)力配置意向框架后30日內(nèi)，供需企業(yè)要協(xié)商完成合同簽訂。

　　第二，改變目前煤炭供需雙方集中銜接的做法，由企業(yè)在規(guī)定時(shí)間自主選擇適當(dāng)方式，分散進(jìn)行銜接。政府部門和行業(yè)組織都不得規(guī)定企業(yè)的銜接方式，不得強(qiáng)制企業(yè)集中銜接。

　　第三，凡屬依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煤礦和用戶企業(yè)，不分所有制、不分隸屬關(guān)系、不分新老企業(yè)，均可以公平自主參加銜接。禁止未經(jīng)國(guó)家核準(zhǔn)(審批)、違規(guī)建設(shè)的煤礦參加銜接。

　　第四，供需銜接必須堅(jiān)持以煤礦和終端消費(fèi)企業(yè)為主體，堅(jiān)持以發(fā)煤、收款煤礦為供方，接煤、付款廠家為需方簽訂合同，禁止和取締中間環(huán)節(jié)介入供需銜接。任何部門、機(jī)構(gòu)和單位不得干預(yù)企業(yè)自主銜接簽訂合同。

　　第五，供需企業(yè)要以鐵路運(yùn)力配置意向框架為依據(jù)，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際為基礎(chǔ)，銜接購(gòu)銷數(shù)量、簽訂合同，嚴(yán)禁脫離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，簽訂虛假合同。鼓勵(lì)供需企業(yè)之間簽訂五年及以上的長(zhǎng)期購(gòu)銷合同。

　　供需企業(yè)要強(qiáng)化合同意識(shí)，合同須明確數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格和違約責(zé)任，信守合同承諾，不得擅自變更。

　　第六，在運(yùn)力配置意向框架范圍內(nèi)，支持煤礦優(yōu)化用戶和煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持用戶優(yōu)化煤礦資源結(jié)構(gòu)，把優(yōu)質(zhì)資源和有限的運(yùn)力，調(diào)整到技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能減排、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益好的企業(yè)。

　　第七，供需企業(yè)簽訂的全部合同，須登錄中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)()煤炭網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)，由系統(tǒng)自動(dòng)生成分行業(yè)、分企業(yè)的匯總數(shù)據(jù)。不再召開(kāi)合同匯總會(huì)。委托中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)整理網(wǎng)上合同簽訂情況。