供水企業(yè)是否真的虧損？能公布虧損明細(xì)嗎？跑冒滴漏損失該誰負(fù)責(zé)……距離18日的省城水價(jià)調(diào)整聽證會越來越近，不少市民提出了一些新的質(zhì)疑。

　　質(zhì)疑一供水企業(yè)收入全公布了嗎？

　　在本次水價(jià)上調(diào)聽證會的材料中，濟(jì)南市有關(guān)部門給出的上調(diào)理由是，由于節(jié)水保泉，水業(yè)集團(tuán)加大了供水設(shè)施的投入，從修建水庫到改建管線、加壓送水，這些投資都比較大，2008年供水企業(yè)的負(fù)債率為50.86%，2009年虧損預(yù)計(jì)為2.14億元。

　　對此，不少市民表示，濟(jì)南市的水價(jià)已經(jīng)夠高了，為什么水企還會虧損？對于市民對水價(jià)的質(zhì)疑，小白熱線工作人員告訴記者，“省城現(xiàn)行每立方米2.95元的水價(jià)并不是自來水的價(jià)格，而是自來水到戶價(jià)格。”

　　水業(yè)集團(tuán)人士表示，這2.95元里面包含三部分――水資源費(fèi)0.4元、污水處理費(fèi)0.7元和基本水價(jià)1.85元，只有基本水價(jià)這1.85元?dú)w水業(yè)集團(tuán)收取；根據(jù)2008年水業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營公報(bào)，該集團(tuán)的單位制造成本只有2.11元/立方米，完全成本為2.56元/立方米。由于成本高于基本水價(jià)，導(dǎo)致供水集團(tuán)虧損。

　　據(jù)了解，目前濟(jì)南市用水價(jià)格分為五類：居民生活用水、企事業(yè)用水、經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水、特種行業(yè)用水和旅游定點(diǎn)飯店餐館用水。其中，居民生活用水基本水價(jià)為1.85元/立方米；企事業(yè)用水基本水價(jià)為2.6元/立方米；經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水基本水價(jià)4.1元/立方米；特種行業(yè)用水基本水價(jià)則高達(dá)14.7元/立方米。在每天供水中，居民用水占到總用水量的58.21%，即按照1.85元占到總用水量的58.21%，還有四成多的水價(jià)是按生產(chǎn)用水的高水價(jià)收取的。

　　“從這個(gè)角度來分析，意味著供水企業(yè)的收入應(yīng)該比想象中的要高一些，現(xiàn)在的問題是，供水企業(yè)是否把收入全公布了？”市民尚先生說。

　　質(zhì)疑二虧損明細(xì)能否公布？

　　今年在國內(nèi)多個(gè)城市蔓延的水價(jià)上漲潮中，幾乎所有城市都是供水企業(yè)借虧損之名，要求提高供水價(jià)格。對此不少市民質(zhì)疑，為什么我們看不到虧損明細(xì)？

　　市民石先生給本報(bào)打來電話表示，“我最近一直在關(guān)注各個(gè)城市的水價(jià)調(diào)整，據(jù)我歸納，水價(jià)上調(diào)的理由主要集中在兩點(diǎn)，保護(hù)水資源和水廠運(yùn)營虧損。前者的調(diào)價(jià)理由還算充分，但一到企業(yè)說虧損問題的時(shí)候，都無法清晰地給出成本明細(xì)。”

　　石先生的觀點(diǎn)說出了許多市民的心聲，市民趙女士表示，水雖然是商品，但也是公共產(chǎn)品，我們市民應(yīng)該有知情權(quán)，“以往濟(jì)南水業(yè)集團(tuán)每年都會公布經(jīng)營公報(bào)，可這次水價(jià)聽證會，不管是水業(yè)集團(tuán)還是政府部門，都沒有公開企業(yè)的經(jīng)營情況，這部分情況，市民都有權(quán)利知曉。”

　　質(zhì)疑三跑冒滴漏要市民買單？

　　據(jù)水業(yè)集團(tuán)內(nèi)部人士表示，除了圍繞水的投入，自來水公司運(yùn)營的大筆開支還包括電費(fèi)、藥費(fèi)、管線維修、人工成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用。過去這幾年，每一筆費(fèi)用都有不小的上漲壓力。

　　不過，山東大學(xué)土建與水利學(xué)院的專家指出，企業(yè)在運(yùn)營過程中的管理損失，往往更為嚴(yán)重，“比如水損耗，也就是管網(wǎng)運(yùn)行中的跑冒滴漏。比如經(jīng)常看到由于管網(wǎng)破裂，馬路上平地涌起‘泉水’，而這些流失掉的水，往往納入經(jīng)營成本，由消費(fèi)者承擔(dān)，也就是說，這些費(fèi)用最終要攤到用水人身上去。”

　　早在2005年，省城自來水價(jià)格調(diào)整聽證會上，就有代表認(rèn)為，自來水公司不能抄表到戶，跑冒滴漏的現(xiàn)象沒有解決，但由此帶來的自來水損耗費(fèi)用卻都攤在了消費(fèi)者身上，這明顯侵犯了消費(fèi)者權(quán)益。

　　對此從事審計(jì)工作的市民郭小姐認(rèn)為，雖然物價(jià)部門對水業(yè)集團(tuán)進(jìn)行了審計(jì)，但是按照目前水價(jià)調(diào)整聽證程序，采取的是財(cái)務(wù)審計(jì)的方式，水廠運(yùn)營是否得當(dāng)，管理成本控制得好不好，卻是物價(jià)部門無法審計(jì)出來的。“應(yīng)該采取財(cái)務(wù)審計(jì)和管理審計(jì)相結(jié)合的方法，得出的結(jié)果才更客觀。”