在2月5日舉行的中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)2010年理事(擴(kuò)大)會(huì)議上，工信部副部長(zhǎng)苗圩透露，由工信部起草的《鋼鐵行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)基本成形即將出臺(tái)。意見(jiàn)將進(jìn)一步明確政府在推動(dòng)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組過(guò)程中的責(zé)任。同時(shí)，工信部制定的《淘汰落后產(chǎn)能管理辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，不久將以國(guó)務(wù)院文件形式下發(fā)。

　　2009年我國(guó)全年粗鋼產(chǎn)量達(dá)到5.68億噸，比《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》預(yù)計(jì)的4.6億噸超出1億噸。苗圩在會(huì)上介紹，真正經(jīng)過(guò)各級(jí)政府審批的合法鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量只有3億噸左右，另有約3億噸未經(jīng)批準(zhǔn)。

　　苗圩說(shuō)，“為提高產(chǎn)業(yè)集中度，未獲得準(zhǔn)生證的3億噸鋼鐵產(chǎn)能，可以兼并進(jìn)入已有大型鋼鐵企業(yè)。對(duì)于一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)中央政府審批的項(xiàng)目，這些企業(yè)不能作為兼并的主體，但是可以作為被兼并的對(duì)象。”

　　中鋼協(xié)會(huì)長(zhǎng)鄧崎琳在工作報(bào)告中指出，2009年，河北鋼鐵、寶鋼、武鋼、鞍本、沙鋼等五大集團(tuán)合計(jì)產(chǎn)鋼1.65億噸，僅占同期全國(guó)鋼產(chǎn)量的29%，距離國(guó)務(wù)院《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出的到2011年達(dá)到45%的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)；沿海、沿江鋼鐵企業(yè)產(chǎn)鋼占全國(guó)產(chǎn)量比例尚不到20%。與此同時(shí)，非鋼協(xié)會(huì)員的中小企業(yè)粗鋼產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，2009年鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)24.73%，而鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)只增長(zhǎng)了11.27%。“大企業(yè)發(fā)展緩慢，小企業(yè)數(shù)量不斷增長(zhǎng)，使今后調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的難度加大。”

　　中鋼協(xié)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)吳溪淳表示，“當(dāng)前中國(guó)鋼產(chǎn)量的持續(xù)高增長(zhǎng)和鋼材、坯社會(huì)庫(kù)存的持續(xù)高增長(zhǎng)，達(dá)到一定程度必然引發(fā)鋼材市場(chǎng)的大動(dòng)蕩。”

　　苗圩說(shuō)，要在全國(guó)范圍內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)展三到五家產(chǎn)量在5000萬(wàn)噸以上的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。目前全國(guó)大型鋼鐵企業(yè)有10家。不過(guò)，不能一步全部集中，可同時(shí)發(fā)展六到七家1000萬(wàn)-3000萬(wàn)噸級(jí)的較強(qiáng)實(shí)力的鋼鐵企業(yè)。

　　苗圩透露，2010年還將制定《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范以及管理辦法》，同時(shí)公布符合條件的企業(yè)名單，以此作為促進(jìn)淘汰落后、推動(dòng)兼并重組等方面的依據(jù)。(記者 陸洲 李曉輝)