中新網(wǎng)杭州3月15日電 (記者 柴燕菲 實(shí)習(xí)生 倪幼杰)隨著REACH(即歐盟規(guī)章《化學(xué)品注冊、評估、許可和限制》的簡稱)注冊第一個(gè)截止日期的日益迫近，不少中國企業(yè)紛紛將準(zhǔn)備注冊列入了議事日程。然而，由于不少企業(yè)至今對REACH注冊過程中要發(fā)生的各種費(fèi)用以及種種陷阱并沒有清楚的認(rèn)識，因而面臨著“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”的危險(xiǎn)。

　　“不是價(jià)錢越低越好”

　　REACH是2007年6月1日起實(shí)施的化學(xué)品監(jiān)管體系，是一個(gè)涉及化學(xué)品生產(chǎn)、貿(mào)易、使用安全的法規(guī)提案，法規(guī)旨在保護(hù)人類健康和環(huán)境安全，保持和提高歐盟化學(xué)工業(yè)的競爭力，以及研發(fā)無毒無害化合物的創(chuàng)新能力，防止市場分裂，增加化學(xué)品使用透明度，促進(jìn)非動物實(shí)驗(yàn)，追求社會可持續(xù)發(fā)展等。

　　據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)中國檢驗(yàn)檢疫REACH解決中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，相當(dāng)多的企業(yè)在做出注冊決策之前，并沒有掌握必要的數(shù)據(jù)與信息資料，僅憑一些機(jī)構(gòu)的宣傳，甚至只看了代理機(jī)構(gòu)的報(bào)價(jià)，就草率選擇。“這樣選擇的結(jié)果將給企業(yè)留下巨大的風(fēng)險(xiǎn)。”該中心一負(fù)責(zé)人說，“不是價(jià)錢越低越好。”

　　該負(fù)責(zé)人介紹，要完成REACH注冊涉及到的費(fèi)用由三部分組成——交給歐盟當(dāng)局的注冊費(fèi)，數(shù)據(jù)費(fèi)和代理服務(wù)費(fèi)。“每一部分費(fèi)用都存在相當(dāng)大的波動范圍，尤其是數(shù)據(jù)費(fèi)。”他說。

　　一般來說，REACH注冊數(shù)據(jù)費(fèi)用根據(jù)不同的制造商有Consortium模式，LOA模式以及單獨(dú)準(zhǔn)備模式等。目前，LOA模式則是大多數(shù)注冊者的首選。“LOA模式不需要注冊者關(guān)注數(shù)據(jù)的獲取、質(zhì)量控制和管理，甚至連數(shù)據(jù)都看不到，因此也是最省事的方式。”

　　另外，根據(jù)注冊物質(zhì)的不同，通過技術(shù)手段也可以免費(fèi)得到部分?jǐn)?shù)據(jù)。因此，數(shù)據(jù)費(fèi)用的差別非常大，即使是同一個(gè)物質(zhì)的注冊，如果選擇不同的模式和類型，也可能有很大的差異。通過精心設(shè)計(jì)，可以大幅度減少不必要數(shù)據(jù)費(fèi)用的支出。

　　商業(yè)信息透露最大的可能是代理機(jī)構(gòu)

　　記者在采訪一些企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)遲遲不愿注冊REACH，是考慮到該注冊有可能會泄露商業(yè)秘密，從而給經(jīng)營者帶來損失。

　　對于多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者提出的疑慮，相關(guān)部門承認(rèn)，保證在注冊過程中信息不被透露和非法利用的確是工作上的一個(gè)難題。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，注冊必須提供一些與企業(yè)商業(yè)秘密有關(guān)的信息，但一般來說，歐盟REACH注冊的主管當(dāng)局ECHA不會成為企業(yè)商業(yè)信息透露的渠道，最大的薄弱點(diǎn)可能是代理機(jī)構(gòu)。

　　“所以企業(yè)在確定服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)對必須對該機(jī)構(gòu)有充分的了解，尤其是對它在歐洲的法人機(jī)構(gòu)的情況要有清楚的掌握。”業(yè)內(nèi)人士提醒。

　　據(jù)了解，有的代理機(jī)構(gòu)在歐洲的法人機(jī)構(gòu)或者其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)明確從事化學(xué)品貿(mào)易，企業(yè)找這樣的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行REACH注冊，自己的信息就可能存在被盜用的風(fēng)險(xiǎn)。

　　真正具有代表權(quán)的機(jī)構(gòu)是鳳毛麟角

　　據(jù)悉，REACH注冊是所有投放歐盟市場化學(xué)品的生產(chǎn)、制造和進(jìn)口商以及非歐盟制造商的責(zé)任和義務(wù)，而非歐盟制造商又必須通過他們在歐盟境內(nèi)唯一的代表來履行這些責(zé)任與義務(wù)。

　　然而，記者從有關(guān)權(quán)威部門了解到，目前真正具備唯一代表能力的機(jī)構(gòu)實(shí)屬少數(shù)。

　　最近權(quán)威雜志“Chemical Watch”報(bào)道的一則消息稱，荷蘭主管當(dāng)局最近查處了一家設(shè)在荷蘭的中國“皮包OR公司”，該公司為企業(yè)提交了大量的預(yù)注冊。該公司在聯(lián)系欄中僅有一個(gè)郵箱作為聯(lián)系地址，當(dāng)檢查人員去檢查資質(zhì)時(shí)，該公司并不能提供足夠的文件。“說明其根本不符合REACH法規(guī)對OR的要求，根據(jù)荷蘭的相關(guān)法律，該公司可能會被處以大量罰款。”雜志最后評論說。(完）