4月8日，九部委聯合制定的《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)正式發布，提出創新信貸產品、完善授信模式、利用資本市場再融資并購、培育文化產業保險市場等政策。

　　業內人士公認 《指導意見》具有開創性的意義，但政策的生效和落地，還需產業、金融、政策的深入配合和細化。

　　文化企業資產評估難

　　“《指導意見》有不少突破，比如保險的引進，比如信貸產品的多種形式。”一位傳媒行業分析師告訴《每日經濟新聞》記者，“出版社貸款還較為容易，這次政策可能對影視產業的影響更大，比如影院投資、影視項目等。但因為文化產業多數都是輕資產公司，沒有抵押品，所以很難從銀行獲得貸款。”

　　文化企業融資難主要體現在無形資產缺乏公認有效的評估體系，難以與金融機構現有的信用評級制度和業務考評體系相協調。《指導意見》對此進行了重點考慮，提出要建立文化企業無形資產評估體系，為金融機構處置文化類無形資產提供保障。各金融機構在確定內部評級要素，設計內部評級指標體系、評級模型和計分標準的過程中,也應充分考慮文化企業的特點，建立和完善科學、合理的信用評級和信用評分制度。“可以說，整個設計非常科學，有很強的針對性，對文化企業來講是一大利好消息。”中外名人文化產業集團董事會主席陳建國在《指導意見》出臺后對媒體表示。

　　銀行著手創新融資方式

　　《指導意見》指出，金融機構應推動多元化、多層次的信貸產品開發和創新。要開發適合文化產業特點的信貸產品，如版權抵押貸款、融資租賃貸款，探索銀團貸款的風險分擔機制，鼓勵商業銀行采取聯保聯貸等方式對中小文化企業提供金融支持等。

　　“影視作品，包括動畫作品，以國內的生產力水平要做出精品來，需要硬件和軟件兩方面的大量投入。硬件就是設備的投入，建一個渲染農場就需要投入至少十幾億。像《阿凡達》為了拍攝一部影片就自己開發設備，在國內根本就是難以想象的。”一位不愿透露姓名的影視從業人員告訴記者，“軟件投入包括兩方面，一是時間，國內有開發商會為了一部游戲或者動畫持續投入三年嗎？沒有。但在國外，這都是很正常的。二是人，國內的影視從業人員雖然目前的收入水平還算可以，但是缺乏系統的美術、技術、創意教育培訓。”

　　他表示，“雖然有政策支持是好事，但我認為這僅是邁出了第一步。現在拉貸款，很大程度上還是要看公司和制片人、導演的面子，看個人品牌價值，一個沒有名氣的制作團隊，銀行怎么知道上映后是虧還是賺？銀行也缺乏專業的投資團隊來做評估。”

　　據報道，目前金融機構正在著手創新融資方式，豐富融資品種。工行表示要研究知識產權、企業無形資產和電影(視)制作權的質押方式，以解決文化產業普遍缺失抵(質)押物的問題；深圳發展銀行表示要與產權交易、信托、證券等相關機構合作，為文化創意產業提供資金結算、機構理財、供應鏈融資、并購貸款、國際業務等綜合性金融服務。(萬敏)