爭奪稀土定價權，不僅要 “限出”，還要“收儲”。

　　近日，《每日經濟新聞》趕赴國家確定的首批收儲試點包頭，當地知情人士對記者表示，外界熱傳的收儲試點方案在包頭尚未進入實質性的操作階段。至于外界爭論較多的收儲產品究竟是“精礦”還是“氧化物”，當地權威人士明確對記者表示，一定程度上，收儲氧化物對掌控稀土市場的定價權更有影響力。

　　《每日經濟新聞》了解到，盡管國家層面的收儲試點尚未展開，但收儲試點可能確定的唯一企業包鋼稀土，早已在爭議中開始了自己的“實驗”。

　　包鋼稀土收儲“實驗”

　　針對稀土出口，國家近年來設置了系列出口關稅以及出口配額，調控成效初顯，但是有關稀土收儲，究竟是“精礦”還是“氧化物”，至今仍然沒有定論。

　　根據國土資源部近日召開專家研討會擬定的研究方案，包頭將確定作為國家稀土戰略收儲的首批工作試點，并或將在行業龍頭包鋼稀土興建10個稀土氧化物儲備設施。對此，包鋼稀土并未正式公開回應。

　　據當地知情人士透露，目前“8萬噸氧化物”和“30萬噸精礦”均已列入包鋼稀土的收儲計劃。

　　“2008年，包鋼稀土國際貿易有限公司(以下簡稱國貿公司)就已經開始進行收儲。客觀來講，國貿公司的成立本身就有充當‘蓄水池’的意圖，價格低時收儲蓄水，價格高時投放市場，以此平抑價格。”上述知情人士告訴記者，這和此次國土資源部要求儲備試點完全是兩回事。

　　同時，有分析人士指出，2008年正值金融危機，單純從企業利益考慮，國貿公司收儲也是很自然的。因此，此前外界猜測這種收儲直接出自國家的收儲戰略，其實是很難完全確定的。

　　此外，天相投顧有色分析師張方告訴《每日經濟新聞》，包鋼稀土計劃在5年時間里收儲30萬噸精礦，也是多為配合包鋼的選礦需要，因為目前包鋼稀土的選礦廠生產能力為25萬噸/年，折合稀土氧化物年產能為10萬噸左右，這超出了國家的產能限定要求(收儲以后，包鋼稀土對外銷售的精礦折合氧化物為5.5萬~6萬噸)。如果不收儲，超出國家限定產能的那部分精礦就會被排到尾礦庫，這樣將會增加二次開發的成本，同時造成更大的環境污染。

　　“介于包鋼鐵礦開采勢必分離出稀土礦的特殊性，包鋼稀土必須收儲精礦。”他對《每日經濟新聞》表示。

　　國家收儲帶來企業資金之困

　　一位不愿具名的業內人士分析認為，包鋼稀土目前收儲面臨的最大困境就是“資金流”，這也將是戰略儲備試點和正式啟動以后，收儲企業共同面臨的一道難題。

　　上述人士介紹，無論國家戰略層面如何考慮，對企業來說，收儲可以只是一種商業行為。相對來說，收儲氧化物的成本將會更高，因為市場上最便宜的氧化物需要2萬～3萬元/噸，而精礦最高也不超過1萬元/噸，收儲氧化物需要占據更多的現金流。

　　“以包鋼稀土為例，斥資30億元收儲8萬噸氧化物，財務成本大約需要1.4億元，政府能補貼共計2000萬元，其余1.2億元需要全部由包鋼來補貼。收儲后，包鋼稀土將面臨更大的現金流考驗，因為被收儲擠占的資金收入空間，或將再需要從銀行貸款，而包鋼稀土目前的資產負債率已經高達60%。”上述業內人士說。

　　目前國家戰略收儲的補貼計劃尚未明朗，補貼多少，能多大程度緩解企業因收儲而帶來的銷售資金流壓力，都是企業最為關心的。

　　收儲稀土氧化物更管用？

　　現在關于稀土收儲方式最主要的爭論就是，有觀點認為，包頭的稀土資源是鐵礦的伴生，在開采鐵礦資源的同時勢必將分離出稀土礦，因此，對這部分副產礦進行儲備是很有必要的；而收儲稀土氧化物更多的則是為滿足個別企業的利益，并非國家戰略需求。

　　對此，一位權威業內人士對《每日經濟新聞》表示，一定程度上，收儲氧化物對掌控稀土市場的定價權更有影響力，“因為隨著國家對礦產源頭開發日益的嚴密把控，國家對精礦已經擁有足夠的控制力，例如包鋼的‘統購統銷’，不會讓精礦直接流通市場，而稀土氧化物直接流通市場，其流通的多少會直接影響到市場秩序和價位。”

　　對此，張方表示，目前最大礦產地白云鄂博礦的開采權就掌握在包鋼手中，稀土收儲只對包鋼稀土一家公司具有可行性，也就是說，只要包鋼稀土一家根據國家戰略以及市場需要進行收儲，其他公司也可以不必要收儲了。至于究竟收儲 “精礦”還是“氧化物”，都不那么重要，就一如包鋼稀土現在的狀況。

　　同時，2010年2月，內蒙古自治區政府批復的 《內蒙古自治區稀土資源戰略儲備方案》顯示，內蒙古稀土收儲包括礦石儲備、精礦收儲和鑭、鈰、鐠、釹稀土氧化物收儲三個層面。(實習記者 李卓)