昨天，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站公布《國(guó)辦要求加大節(jié)能減排力度 加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》的文件，除國(guó)家已批準(zhǔn)開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目外，2011年底前我國(guó)不再核準(zhǔn)、備案任何擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目。國(guó)家發(fā)改委牽頭組織對(duì)2005年以來(lái)建設(shè)的鋼鐵項(xiàng)目進(jìn)行清理。

　　鋼鐵是節(jié)能減排潛力最大的行業(yè)。自2004年我國(guó)宏觀調(diào)控清理江蘇鐵本項(xiàng)目后，鋼鐵新建項(xiàng)目一直未停，國(guó)內(nèi)鋼產(chǎn)量從2004年的2.7億噸增長(zhǎng)到2009年的5.68億噸，眾多項(xiàng)目并未獲批，產(chǎn)能達(dá)3億噸左右。這些產(chǎn)能可能面臨被重組甚至淘汰的命運(yùn)。不過(guò)冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任劉海民認(rèn)為，國(guó)家不會(huì)一刀切關(guān)閉淘汰掉這3億噸產(chǎn)能，因?yàn)?005年以后上的工藝、設(shè)備相對(duì)來(lái)說(shuō)還是先進(jìn)的，不符合環(huán)保和國(guó)家準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的只是少數(shù)。

　　文件要求，切實(shí)制止鋼鐵行業(yè)盲目投資和重復(fù)建設(shè)。除國(guó)家已批準(zhǔn)開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目外，2011年底前不再核準(zhǔn)、備案任何擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目。要將控制總量和優(yōu)化布局結(jié)合起來(lái)，切實(shí)推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。同時(shí)，嚴(yán)格履行鋼鐵項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)程序。對(duì)所有新建和改造項(xiàng)目，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行審批。堅(jiān)決制止以淘汰落后產(chǎn)能等名義擅自建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目，對(duì)違規(guī)建設(shè)的要嚴(yán)肅處理。

　　文件明確，支持各類(lèi)鋼鐵企業(yè)開(kāi)展兼并重組。支持優(yōu)勢(shì)大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，最終培育形成3-5家具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、6-7家具有較強(qiáng)實(shí)力的特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。力爭(zhēng)到2015年，國(guó)內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的比例從2009年的44%提高到60%以上，推動(dòng)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁上一個(gè)新的臺(tái)階。（記者張艷）