資源稅趕走陸克文 礦山巨頭政治影響力浮出水面

　　因為盛產(chǎn)“瘋狂的石頭”而備受國內(nèi)關(guān)注的澳大利亞，如今卻上演了更加瘋狂的一幕。24日7時，澳大利亞執(zhí)政黨工黨舉行黨內(nèi)選舉，在獲得“零支持”后，陸克文的總理職位被副總理朱莉婭·吉拉德取代，國庫部長韋恩·斯旺將擔任副總理。

　　“這雖然是一個黨內(nèi)選舉，卻更多體現(xiàn)了政策和礦業(yè)巨頭的博弈。”一位澳洲礦山資深人士在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時坦言，陸克文這個曾經(jīng)被譽為澳大利亞最受歡迎的總理的下臺，導火索就是前期一直爭論不休的超額資源稅。

　　記者了解到，在前總理陸克文的推動下，5月份澳大利亞政府曾表示要向采礦等資源行業(yè)推行高達40%的超額利潤稅，表示這項稅收將使“取之于民”的資源產(chǎn)品收入通過稅收轉(zhuǎn)移“用之于民”。但是如此高稅馬上引起了澳大利亞國內(nèi)礦山的強烈反對，一些大的礦山如必和必拓和力拓公司都曾表示要暫緩礦山開發(fā)項目。澳礦業(yè)大亨帕默爾更是聳人聽聞，聲稱這一稅收將終結(jié)其蓬勃發(fā)展的歷史。此外，大小礦商也紛紛抱怨政府僅提前三天通告就推行這樣一個與行業(yè)利益緊密相關(guān)的稅收制度，且不與行業(yè)廣泛協(xié)商的做法不可接受，這令新稅推行更加舉步維艱。

　　由稅收引發(fā)了國內(nèi)選民對后期經(jīng)濟和就業(yè)的擔憂，各界都開始對陸克文的做法感到不滿。記者了解到，自今年四月以來，陸克文的民調(diào)支持率節(jié)節(jié)下滑。“執(zhí)政工黨的黨內(nèi)洗牌，是為了減少陸克文支持率持續(xù)低迷對工黨的影響，以謀求工黨在今年晚些時候的議會選舉中繼續(xù)保持優(yōu)勢。”上述人士對記者說。

　　相比較陸克文的性格，新上任的吉拉德用“微笑和專注”獲得了更多的支持。據(jù)了解，此前民意調(diào)查均表明，吉拉德的受歡迎程度明顯高于陸克文，甚至已有預測機構(gòu)表示，工黨將很可能贏得選舉。與信奉天主教、不受女性歡迎的反對黨領(lǐng)袖托尼·阿博特相比，吉拉德有望獲得更廣泛選民的支持。同時，頭頂“首位女總理”頭銜的她將在上任初期抓足媒體眼球。

　　但是光靠微笑是遠遠不夠的。吉拉德要做的更多的是扭轉(zhuǎn)目前不利局面。實際上，吉拉德在當選當天就召開新聞發(fā)布會，號召結(jié)束政府與采礦業(yè)的緊張關(guān)系，推動政府和采礦業(yè)就資源稅問題進行重新談判。海外分析人士表示，從吉拉德的從政經(jīng)歷和風格看，可以肯定的是，工黨未來處事方式將有所改變，尤其是針對此間各方聚焦的超額資源稅。下一步，人們將看到政府與資源行業(yè)進行更多和充足的協(xié)商。

　　實際上，除了澳大利亞本國企業(yè)外，上述政策也曾讓中國企業(yè)神經(jīng)緊繃。國內(nèi)鋼鐵業(yè)相關(guān)人士在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時曾表示擔憂，除了對中國企業(yè)在澳的礦產(chǎn)投資將受到很大打擊外，對于擁有壟斷話語權(quán)的“兩拓”而言，必然將會通過抬高鐵礦石價格，將稅負壓力轉(zhuǎn)嫁到下游鋼鐵行業(yè)，作為最大的鐵礦石進口國，國內(nèi)鋼廠將成為該政策最大的“買單者”。

　　“但是從目前的情況分析，上述資源稅的出臺可能會有很大變化的空間。”我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示。如果資源稅的取消成為現(xiàn)實，一方面對于在澳大利亞投資礦山的中國企業(yè)是件好事；另一方面，作為最大的鐵礦石生產(chǎn)國，澳大利亞國內(nèi)投資政策的穩(wěn)定，也有利于鐵礦石供應(yīng)和價格的穩(wěn)定。

　　“但是中國企業(yè)更該感到的是擔憂。”徐向春認為，從陸克文的下臺不難看出澳大利亞礦山巨頭對政治的影響力之大，這對于在澳大利亞投資的中國企業(yè)顯然不是一個利好。另一方面，對于“兩拓”在鐵礦石全球策略，澳大利亞政府無疑將會起到推波助瀾的作用，澳大利亞政府很有可能淪為三大礦山的吶喊者。綜上所述，中國企業(yè)此時更應(yīng)該考慮的是海外投資戰(zhàn)略的多元化和對礦產(chǎn)資源安全性的危機意識的增強。(記者　楊燁　王婧 實習記者　張媛)