據近日相關媒體報道，國稅總局要求各地有關部門在一定期限內對轄區內“大小非”減持過程中的嚴重逃稅問題進行稽查，并勒令補交稅款。而國稅總局已掌握了一份翔實的“大小非”名單，并下發到各地要求按名單嚴查。而該這份名單中不僅包括相關單位公司，也包括個人投資者。由此，8月份“大小非”減持的退潮似已對此作出反應。

　　伴隨著今年以來A股的強勢反彈，大小非的減持力度在8月份之前基本呈逐月上升態勢。值得注意的是，8月份股改大小非解禁共111.21億股，較7月增長33.4%，但累計減持僅7.07億股，比7月份減少了48%，為2009年1月份以來新低。

　　WIND資訊統計顯示，自2006年6月19日三一重工拉開股改大幕以來，截至昨日，兩市已有2597.22億股股改限售股解禁，“大小非”累計減持股份已達到159.59億股，套現金額約1941.24億元，其中有32.09億股是通過大宗交易平臺減持。根據《個人所得稅法》規定，應繳納個人所得稅的第九項“財產轉讓所得”、“財產轉讓所得”適用比例稅率為20%，如股權、股票甚至房產等的轉讓增值收入。由此粗略計算，“大小非”逃稅規模將以百億元計。

　　據深圳地稅局副局長章家壽此前透露，對“大小非”減持的納稅問題進行稽查，目前深圳已先行一步，隨后會在全國范圍展開，可能成為今年稅務稽查的一個重點。而一位知情人士告訴記者，僅深圳市涉及的大小非減持漏稅補繳就已達數億元。而對于手上已掌握的“大小非”逃稅規模，深圳各區地稅局有關人士昨日在采訪中均表示不便透露。

　　事實上，在此之前，深圳市早已就大小非減持過程中的逃稅問題展開稽查。今年3月，深圳市就已率先在羅湖區對10家發生減持行為的“大小非”進行稽查。福田區國稅部門從6月起就對存在“大小非”減持的11家投資型企業進行稽查，并追回稅款3789萬元。且據報道，深圳市地稅局已系統地建立了深圳本地“大小非”數據庫。

　　對于8月份大小非減持銳減是否與國稅總局的查稅“風暴”有關，中國政法大學教授劉紀鵬昨日向記者表示，8月份大小非減持銳減不能說直接歸結于國稅總局嚴查的原因，還與“大小非”當月的解禁數量、市場走勢與“大小非”本身對市場的判斷有關。但劉紀鵬認為，查稅事實上將對大小非的減持行為產生影響，管理層未來還將對“大小非”、“大小限”高拋低吸、“一股獨大”等問題給予高度重視。

　　英大證券研究所所長李大霄也指出，由于8月份市場單邊暴跌，此次“大小非”減持速度下降與市場的關聯度更大。

　　資深市場人士葉檀則表示，以大小非的持股成本計算，按上市公司8%的平均凈資產收益率，持有時間10年，而非流通股東歷年來所得分紅粗略認為等于股改對價，那么非流通股東的總成本大約為每股2.15元。假設A股平均股價為9元左右，那么非流通股東減持后的收益率超過300%。同時，雖然稅法已對所得稅率作出明確規定，但當初為了“托市”，財政部及稅務總局連續下發《關于股票轉讓所得暫不征收個人所得稅的通知》、《關于股票轉讓所得1996年暫不征收個人所得稅的通知》及《關于個人轉讓股票所得繼續暫免征收個人所得稅的通知》三個文件，社會上普遍理解為不必繳納資本利得稅，這也對征稅造成一定困難。(黃炎 劉中南 )