中新網6月18日電 美國總統奧巴馬17日公布全面金融監管改革方案，要求國會賦予聯儲局和財政部更大監控權，必要時可接管大型金融機構，試圖避免再次爆發金融危機，是1930年代大蕭條以來最大的金改計劃。方案又建議創立新的消費者保護機構，加強對大型衍生產品的管理，但亦放棄一些變革，如在聯邦層面重新規管保險業等，令渴望“推土式”改革者失望。

　　據香港《文匯報》報道，奧巴馬表示，正是“不負責任的文化”導致美國經濟動蕩，金改方案意在從根子上杜絕這種魯莽和濫用行為，保護自由市場經濟的興旺發展。 華府發布長達85頁的白皮書詳列改革建議，希望國會能在年底前通過。在金融機構監管方面，建議賦予聯儲局權力，監管美國規模最大、最具系統關聯性的金融控股公司，對它們實行更高的資本要求和更嚴格的監管。華府亦首次要求國會賦權，容許政府在必要時接管大型金融機構，避免它們倒閉損害整體經濟。

　　不過，聯儲局的部分權力將讓給新的消費者金融保障局。另外，聯儲局亦要先得到財政部批準，才能在“不尋常和緊急情況下”救助金融機構。

　　方案亦建議創立一個由財政部領導的金融服務監管委員會，促進政策協調并識別新的風險。

　　方案建議由證券交易委員會和商品期貨交易委員會增加對衍生產品、私人金融合約和券商的監管，并要求增加對沖基金透明度。雖然外界希望華府將兩個機構合并，惟方案只建議兩者加強協調，有評論批評，“協調”即代表“什么也不做”。

　　另外，方案不包括改革當前由各州規管保險業的做法，擔心阻力太大。評論認為，奧巴馬政府宣傳的“推土機式”的激烈變革，實際還是“舊樓翻新”。

　　索羅斯共和黨憂管得太多太死

　　共和黨眾議院領袖博納則認為，奧巴馬的改革只會令政府權力過大，對金融業只會帶來更多壓力。他批評：“華府將來會決定信用卡利率，決定銷售哪些金融產品。”美政府希望新監管標準能與海外國家相協調，創立兼容監管架構，對國際衍生產品、跨國金融機構等進行更好監管。

　　著名國際“金融大鱷”索羅斯撰文指，政府不應從放任市場的極端，轉變成過度監管的極端。他認為，改革金融監管有3大要點，包括防止經濟泡沫過大、控制信貸流通程度，并重定市場風險的定義。

　　他認為，華府不應再將銀行分為投資銀行和商業銀行兩類，但應該在商業銀行的框架下，分隔銀行利用本身資金投資的“坐盤”行為。