由中國、巴西、俄羅斯和印度組成的金磚四國領導人6月16日在俄羅斯的葉卡捷琳堡舉行了首次正式會晤并發表聯合聲明，強調“將以循序漸進、積極務實、開放透明的方式推動四國對話與合作”，以維護新興市場國家和發展中國家的共同利益。

　　金磚四國發展舉世矚目

　　金磚四國總面積占世界領土面積的1/4，人口之和超過全球總人口的40%。據國際權威機構統計，近年來新興經濟體外匯儲備迅速增加，已占世界外匯儲備的75%，其中中、俄、印都是外匯儲備大戶。除中國的發展舉世矚目外，印度經濟十幾年來年均增長率一直保持在6%～7%，2007年高達8.9%。中、印已成為僅次于美國的全球最具投資吸引力的國家。俄羅斯近8年來GDP年均增長率達到7.8%，外匯儲備大增，蘇聯解體時遺留的2000多億美元外債已基本提前還清，并重新跨入世界十大經濟體行列。巴西發展雖相對較慢，但2007年經濟增長率也達到4.4%。

　　據高盛公司預測，2009年全球經濟增長率僅為0.6%，其中發達經濟體將萎縮1.2%，而金磚四國將增長4.7%。目前，四國在全球GDP中所占比重為15%，其經濟增速比美國快50%以上，比七國集團快1/3。高盛還預測，2009年金磚四國將是全球內需增長的惟一源泉；2010年發達經濟體內需增長將恢復到1.2%，而金磚四國內需增長將提高到7.2%，這主要是受中國經濟刺激方案的推動。因此，在2008年后的3年內，全球需求擴張將主要由金磚四國拉動。到2010年前，金磚四國在全球GDP中所占比重將接近20%。

　　金磚四國消費市場日益擴大。隨著經濟的快速發展，四國的消費需求也大大提升。這些國家的富裕階層不斷擴大，對高檔商品和各種金融商品的需求明顯增多。據估計，到2050年，金磚四國將擁有8億中產階級人口，超過美國、西歐與日本中產階級的總和；他們利用富余資金投資股市的現象非常活躍，由于各國股價上升，其金融資產正迅速積累，股市市值到2050年預計將增長66倍。

　　由于金融危機發端于發達經濟體，因此金磚四國在本輪危機中受創較輕，有望率先走出低谷，從而起到穩定甚至推動世界經濟發展的作用。中國和印度今年將實現經濟繼續增長，其中中國的4萬億元投資計劃對今年經濟的拉動作用非常明顯，因而中國將成為第一個走出世界經濟危機的國家，并帶動亞洲經濟走出低谷。據推算，中國對2009年世界經濟增長的貢獻將達到50%～70%。此外，中國有龐大的國內市場，對世界商品價格和世界經濟發展趨勢有重要影響；中國掌握大量美元儲備，可以影響美元走勢，從而影響國際經濟體系走向；中國實行負責任的政策，通過購買美國國債保障美元穩定，成為國際金融體系穩定的關鍵。

　　在后危機時代面臨的挑戰

　　雖然歐美經濟衰退給新興市場國家的崛起帶來了一定機會，但在現有世界經濟格局沒有徹底改變的前提下，金磚四國要想領跑世界經濟也有相當的難度，其面臨的挑戰包括以下幾個方面：

　　首先，如何降低對美國經濟的依賴是四國面臨的共同課題。如果解決不了或解決不好，美國經濟的問題仍會嚴重影響四國的復蘇和繁榮，而解決問題的關鍵在于提高內需；其次，國際金融危機加快了四國開放進程，但它們承受外部沖擊的能力并無實質性提高。俄羅斯和巴西在這方面都有過教訓，而中國的匯率制度和金融體系改革尚未徹底完成，承受外部沖擊的能力有限；印度經濟雖然開放程度高、市場化進程快，但缺乏良好投資環境很難保證產業發展的可持續性；此外，在金融危機蔓延、發達經濟體衰落的背景下，金磚四國因外資撤離、對外貿易和國內投資急劇減少，都面臨就業壓力增加和經濟增長放慢的困難。

　　俄、巴、印三國各自都存在突出問題。俄羅斯和巴西深受大宗商品價格拖累。在原料出口型經濟結構下，俄羅斯經濟長期與國際能源市場密切掛鉤，國際原油價格幾乎成為俄羅斯經濟的命根。隨著國際金融危機深化、國際石油需求銳減和油價大幅回落，俄羅斯經濟陷入衰退。巴西是鐵礦石和農產品出口大國，金融危機導致大宗商品需求減少，價格暴跌，迫使包括礦業巨頭淡水河谷公司在內的有關企業減產或停產。印度經濟雖然快速增長，但政府的財政狀況非常糟。在經濟危機前，印度政府的財政赤字就接近GDP的8%，為此前預定的2.5%目標的3倍多。經濟增長減速將直接導致稅收減少，從而形成惡性循環。

　　加強合作 共謀發展

　　在目前世界經濟普遍疲軟、復蘇動力不足的情況下，四國走出危機并率先繁榮特別需要加強合作，共謀發展。

　　首先，四國應加強內部的經濟合作。目前這種合作多來自雙邊，如貨幣互換、自由貿易協定、合作投資備忘錄等，但統一的合作模式才會產生規模效應，并推動新興市場國家的相互支持和協作，也有助于改變世界經濟結構的失衡。目前，中國已與巴西、俄羅斯在貨幣互換和貸款換石油方面簽署合作協議。中印貿易額雖已從10年前的每年10億美元上升到現在每月10億美元，但與兩國同歐美的貿易額相比仍差距甚遠。印度在IT業等方面有競爭力，而中國競爭力主要集中于工程項目、基礎設施建設和制造業方面，兩國優勢互補有很大合作空間。

　　其次，謀求對國際金融體系改革的話語權、增加新興經濟體在國際金融機構中的發言權與投票權，是金融危機后金磚四國最為強烈的訴求。在今年4月G20倫敦峰會期間，四國首次發表聯合公報，要求對IMF(國際貨幣基金組織)進行改革，重新評估該組織的作用，使其適應新的全球貨幣與金融體系。但在會后公布的IMF改革方案中，金磚四國及其所代表的新興和發展中國家地位并未得到明顯改變。據IMF最新批準的改革方案，發達國家投票權重從59.5%降到57.9%，發展中國家投票權重則從40.5%上升到42.1%。

　　第三，反對任何形式的貿易保護主義，不能讓其成為破壞全球經濟的因素。各國領導人應推動盡快完成世貿組織多哈回合談判，并使談判取得廣泛和平衡的成果。世界銀行經濟學家列夫·弗雷克曼認為，經濟危機給世貿組織改革提供了難得的機會，金磚四國應在支持自由貿易、反對貿易保護主義上發揮積極作用，并利用發達國家農業游說集團游說能力降低之際，力爭實現多哈回合談判的突破。

　　第四，加強金融監管。所有金融活動必須置于充分監管之下，包括加強對對沖基金和私人資本的監管，并對評級機構進行充分監管；應減少金融市場全球性和金融監管國家性之間的差距，在監管原則上獲得更大程度的一致性，以便這些原則可應用到更多相似的金融市場和金融機構。為了擺脫金融危機對本國經濟的沖擊，四國還要求改革現有的由美元主導的國際貨幣體系。

　　第五，解決氣候變化問題應強調可持續發展理念，不能以環境問題為借口，阻止新興國家的經濟發展。開發可再生新能源是四國共同感興趣的問題，希望更多新興國家參與新型能源的開發和利用，特別是要幫助非洲國家開發可再生能源，以促進非洲的經濟社會發展。(現代國際關系研究院世界經濟研究所 張茂榮)