在G20匹茲堡峰會(huì)落幕的第二天，按照計(jì)劃，美國(guó)對(duì)我輸美輪胎的特保措施也開始正式生效。雖然兩者之間并沒有直接聯(lián)系，但卻暴露一個(gè)鮮明反差：當(dāng)G20成員重申抵制貿(mào)易保護(hù)主義的美好愿景時(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義還是遵循其現(xiàn)實(shí)的冰冷邏輯一往無前。這也告訴世界，一次會(huì)議并不能解決所有問題，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義還有很長(zhǎng)的路要走。

　　貿(mào)易保護(hù)談得不夠

　　總體來說，匹茲堡峰會(huì)在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和改善國(guó)際金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管等方面取得了不少成果與共識(shí)，尤其是國(guó)際貨幣基金組織改革治理結(jié)構(gòu)，更是有突破性進(jìn)展。然而，也正如人們看到的，對(duì)于各國(guó)關(guān)注的貿(mào)易保護(hù)主義問題，在會(huì)議成果文件中談得不夠，只是重申反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，爭(zhēng)取推動(dòng)多哈回合談判，但卻缺乏具體落實(shí)細(xì)節(jié)，不能不說是一大遺憾。

　　對(duì)此，美聯(lián)社評(píng)論道，匹茲堡峰會(huì)重申了華盛頓峰會(huì)與倫敦峰會(huì)的承諾：拒絕任何形式的保護(hù)主義，但沒有提及不少G20成員實(shí)際上已違反了這一承諾。

　　貿(mào)易保護(hù)主義是個(gè)老問題。但令人費(fèi)解的是，老問題為何總以新面目反復(fù)出現(xiàn)？遠(yuǎn)的不說，美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起的輪胎特保案就是一個(gè)近例。而且該案從得到美國(guó)總統(tǒng)批準(zhǔn)到現(xiàn)在的付諸實(shí)施，恰好貫穿匹茲堡峰會(huì)的前后。

　　正如《新聞周刊》特約編輯羅伯特·薩繆爾森所指出的，在二十國(guó)集團(tuán)匹茲堡峰會(huì)前宣布懲罰性關(guān)稅使抵制保護(hù)主義變得更加艱難。

　　示范效應(yīng)已經(jīng)產(chǎn)生？

　　輪胎特保案不僅使反貿(mào)易保護(hù)主義變得更難，它是否就此吹響新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的號(hào)角更令人堪憂。

　　據(jù)悉，提出輸美輪胎特保案的美國(guó)聯(lián)合鋼鐵工人工會(huì)已在煽動(dòng)鋼鐵、紡織品、塑料及化工原料行業(yè)對(duì)華發(fā)起特保調(diào)查。

　　貿(mào)易保護(hù)主義不僅在美國(guó)本土蔓延，在全世界也有遍地開花之勢(shì)。巴西9月9日宣布，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鞋加征稅收。同月24日，歐盟決定對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的無縫鋼管和鋁箔征收為期5年的正式反傾銷稅。同日，阿根廷宣布將對(duì)來自中國(guó)的餐具、聚酯纖維和紡線等產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施。

　　“這就是奧巴馬開了一個(gè)惡劣的先例，其他國(guó)家自然會(huì)紛紛效仿。”清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉教授說。他解釋說，特保是“短平快”、成本最低的一條貿(mào)易保護(hù)主義捷徑，比如此次輪胎特保案從4月20日發(fā)起到9月12日通過，5個(gè)月時(shí)間都不到。相比之下，需要取證的反傾銷、反補(bǔ)貼則耗時(shí)較長(zhǎng)，往往超過一年。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展中心世界發(fā)展研究所特邀研究員侯若石表示，未來貿(mào)易保護(hù)主義還有加強(qiáng)的趨勢(shì)，出口形勢(shì)嚴(yán)峻將是中國(guó)企業(yè)面臨的極大挑戰(zhàn)。

　　更值得警惕的動(dòng)向是，就在這次峰會(huì)召開前一天，美國(guó)聯(lián)合鋼鐵工人工會(huì)再次“出擊”，與3家紙品制造商聯(lián)合要求政府對(duì)中國(guó)和印度尼西亞輸美紙品展開調(diào)查。由此可見，聯(lián)合鋼鐵工人工會(huì)的觸角似已伸向自身所處特定行業(yè)之外，它所訴求的也已不再限于經(jīng)濟(jì)，而滲透到了國(guó)內(nèi)政治、甚或國(guó)際政治。

　　如何突圍貿(mào)易壁壘

　　在貿(mào)易保護(hù)主義暗流涌動(dòng)的當(dāng)下，中國(guó)似乎被推上了風(fēng)口浪尖。商務(wù)部的最新統(tǒng)計(jì)顯示，今年1至8月共有17個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起79起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額突破百億美元，同比分別增長(zhǎng)16.2%和121.2%。中國(guó)當(dāng)如何“突圍”？

　　周世儉表示，一是斗爭(zhēng)。“胡主席在和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬談?shì)喬ヌ乇０笗r(shí)說‘不希望類似事件再度發(fā)生’，正是告誡美國(guó)下不為例，讓奧巴馬頭腦清醒。同時(shí)，這次中國(guó)對(duì)美禽肉及汽車采取反制措施非常好。要讓貿(mào)易保護(hù)主義嘗到苦頭，知道為此付出的代價(jià)，然后知難而退。”二是訴諸WTO。“特保是在進(jìn)口激增的情況下才能實(shí)施的，而中國(guó)輸美輪胎并不符合這一條件，因此勝訴的可能性很大。”周世儉說。

　　侯若石則建議，除了事后進(jìn)行貿(mào)易反制措施外，還應(yīng)該在事前就密切監(jiān)視外國(guó)產(chǎn)品出口到中國(guó)時(shí)發(fā)生的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，并及時(shí)、明確地向外方提出，而不要等到事情發(fā)生后再予報(bào)復(fù)。

　　專家還指出，未來不僅是貿(mào)易摩擦幾率大大增加，金融方面的壓力也會(huì)接踵而來。中國(guó)國(guó)際問題研究所研究員甄炳禧提醒到，一些被金融危機(jī)暫時(shí)捂住的問題也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)而再度浮出水面，如人民幣匯率。“美國(guó)會(huì)重提人民幣升值問題，這將比輪胎特保案影響更壞，更不能掉以輕心。” 甄炳禧說。(廖勤 宰飛)