中新社北京十二月三日電 歐盟二十七國財政部長二日在比利時布魯塞爾經(jīng)磋商后，同意設(shè)立名為“歐洲系統(tǒng)性風險委員會”的金融監(jiān)管體系新計劃，用于監(jiān)管各成員國的金融市場，防止金融危機重演。

　　該委員會最初由歐盟委員會于今年九月提議設(shè)立。委員會總部將設(shè)在德國法蘭克福，由歐盟各成員國中央銀行牽頭，監(jiān)測整個歐洲金融市場的宏觀風險，及時發(fā)出預警并在必要的情況下對應采取的措施提出建議。

　　在金融危機中，由于歐盟貨幣結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)的特點，在歐盟層面上無法統(tǒng)一采取行動予以應對，致使情況不斷惡化。歐洲各國采取的財政新救助措施雖然避免了本國危機進一步惡化，但卻造成各國各自為戰(zhàn)，無法從全局利益角度采取行動。由于政府必須對本國納稅人負責，因此很難采取措施救助境外銀行，導致一些歐洲大國采取自保自救行動后，卻對其他一些小國家造成不利影響。例如，冰島因為無法獲得其他歐盟國家的援助，面臨國家破產(chǎn)，被迫向俄羅斯借債度日。

　　此外，一些歐洲大型銀行通常擁有跨國經(jīng)營的規(guī)模，面對危機時也不可能僅僅依靠某一個國家的援助，因此各國只能暫時接管這些銀行在本國境內(nèi)的分支機構(gòu)在轉(zhuǎn)手出售，但效果不佳。同時，一旦遭遇銀行倒閉，不同國家之間分擔損失的問題也相當棘手，各方很難達成一致。

　　遭遇這些嚴重影響自身穩(wěn)定性的問題之后，歐盟開始尋求統(tǒng)一層面上的解決方案。“歐洲系統(tǒng)性風險委員會”便是在此背景下孕育而生。

　　歐盟目前在銀行、保險、證券行業(yè)分別設(shè)有一個專門委員會，而“歐洲系統(tǒng)性風險委員會”成立后，將下設(shè)三個監(jiān)管局分別管理上述三個行業(yè)。監(jiān)管局的職能較專門委員會有所加強，除監(jiān)管協(xié)調(diào)之外，還有權(quán)對成員國金融機構(gòu)之間的分歧進行裁決，享有超越成員國監(jiān)管機構(gòu)的權(quán)力。

　　新的監(jiān)管局還將負責擬定各自領(lǐng)域的統(tǒng)一技術(shù)標準。過去的技術(shù)標準是由各成員國分別制定，相互之間難免存在差異，在執(zhí)行時會產(chǎn)生摩擦碰撞，為歐盟的金融一體化建設(shè)制造了障礙。

　　建立新監(jiān)管體系的計劃要經(jīng)過歐洲議會的批準，后者有權(quán)修改計劃的內(nèi)容。預計該體系最早將于明年年底前開始運作。(完)