1月27日至31日，2010年達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇�焀EF�犇陼�在阿爾卑斯山腳下的達(dá)沃斯小鎮(zhèn)舉行。達(dá)沃斯年會召開時(shí)值全球經(jīng)濟(jì)在2008年危機(jī)和2009年衰退后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，達(dá)沃斯年會上，與會的各國政要、企業(yè)巨頭和專家學(xué)者將如何探討世界經(jīng)濟(jì)的前行之路、如何反思危機(jī)的產(chǎn)生根源、如何研究預(yù)防危機(jī)重演的舉措﹖在這個(gè)氣候和經(jīng)濟(jì)都極度寒冷的冬季，達(dá)沃斯給世人帶來無限的期待。

　　達(dá)沃斯：金融監(jiān)管思想碰撞的平臺

　　按照主辦方設(shè)定的主題，本屆年會被委以“改善世界狀況：重思、重設(shè)、重建”的重任，民間解讀為“重新安排世界”。

　　論壇發(fā)起人施瓦布說，經(jīng)過全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，世界已發(fā)生根本變化，目前的全球合作體制不足以應(yīng)對各種各樣的緊迫問題。因此，本屆達(dá)沃斯年會才設(shè)定“重新思考價(jià)值觀，重新設(shè)計(jì)合作體制，重建相關(guān)國際機(jī)構(gòu)”的主題，目的是讓人們認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)的相互依賴、管理存在的漏洞以及全球化潛在的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　“這場百年一遇的危機(jī)暴露出當(dāng)前全球金融監(jiān)管體系存在嚴(yán)重漏洞，后危機(jī)時(shí)代如何構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是人們必須思考的一個(gè)問題。世界經(jīng)濟(jì)論壇的獨(dú)特之處在于它為各國各行各業(yè)的人們提供了一個(gè)對話和交流的平臺。”國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授董小君在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，這次全球金融危機(jī)，從只有1.14萬億美元的次級債券危機(jī)迅速擴(kuò)散到全球，在很大程度上反映出了金融監(jiān)管國際協(xié)調(diào)與合作的不足。恩格斯曾經(jīng)說過：“人類遭遇的每一次災(zāi)難，總是以社會的進(jìn)步作為補(bǔ)償?shù)摹！彼�認(rèn)為，經(jīng)過這場百年不遇的金融危機(jī)，作為補(bǔ)償機(jī)制——全球金融監(jiān)管體系，尤其是全球金融監(jiān)管國際協(xié)調(diào)與合作將會有所突破。

　　1月21日，美國總統(tǒng)奧巴馬為平息眾怒向華爾街開戰(zhàn)，他提出一份加強(qiáng)大型金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的嚴(yán)厲提案，在國際金融界引起震動。盡管奧巴馬本人沒有親臨達(dá)沃斯年會推行他的主張，但美國眾議院金融服務(wù)委員會主席法蘭克25日表示他會在達(dá)沃斯年會中推動全球此類改革的進(jìn)程。與此同時(shí)，其他國家亦有收緊銀行業(yè)的動議，有消息表明，英國有意先行試驗(yàn)奧巴馬的金融監(jiān)管新思路。

　　清華大學(xué)教授閻學(xué)通告訴本報(bào)記者，2009年的經(jīng)濟(jì)困難使各國在推進(jìn)全球金融體制改革方面說得多做得少，沒有取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。希望本屆達(dá)沃斯論壇推進(jìn)全球金融體制的改革。

　　引起人們興趣的是，隨著金融監(jiān)管改革的風(fēng)聲日緊，那些在經(jīng)濟(jì)遭遇重創(chuàng)之際依然大派紅包的金融巨頭們再也坐不住了。這些危機(jī)的始作俑者不再像上屆年會那樣羞于露面，這次，曾經(jīng)缺席上屆論壇的金融巨頭們將悉數(shù)到場。

　　在各經(jīng)濟(jì)體政府準(zhǔn)備對金融監(jiān)管動手改革的關(guān)鍵時(shí)期，金融巨頭齊聚達(dá)沃斯被媒體理解為欲“爭奪話語權(quán)”，“固然，達(dá)沃斯論壇是一個(gè)很好的探討問題的地方，但金融巨頭并非主要為了自辯自保而來，作為被監(jiān)管的對象，在討論金融監(jiān)管新模式的會場怎能少了如此重要的一方。”

　　曾被金融危機(jī)搞得灰頭土臉的金融巨頭的掌門人將和各界人士在達(dá)沃斯年會上探討金融改革的路徑。董小君表示，后危機(jī)時(shí)代，全球金融監(jiān)管必須從以往的專業(yè)化的金融監(jiān)管合作向綜合性的金融監(jiān)管合作轉(zhuǎn)型。在這一轉(zhuǎn)型中，有三個(gè)要素非常重要：一是建立一個(gè)全球金融監(jiān)管的共同標(biāo)準(zhǔn)，如要出臺一個(gè)像“巴塞爾協(xié)議(專門針對銀行業(yè)監(jiān)管的國際準(zhǔn)則)”那樣的全球綜合監(jiān)管準(zhǔn)則；二是各國需要協(xié)調(diào)彼此在金融監(jiān)管領(lǐng)域的法律；三是建立信息共享機(jī)制。對于中國來說，我們首先要積極參與國際監(jiān)管共同標(biāo)準(zhǔn)的制定，規(guī)則的制定就是制度安排，這里蘊(yùn)含了巨大的國家利益，中國必須爭取更多的話語權(quán)，在一些關(guān)鍵問題上絕不能讓步，我國不能在制度設(shè)計(jì)的起步上就輸了；二是在國內(nèi)要抓緊制定一個(gè)比較系統(tǒng)的專門規(guī)定金融監(jiān)管國際合作的法律法規(guī)；三是在對待全球監(jiān)管信息共享方面，要處理好國家機(jī)密與可公開信息的關(guān)系。

　　加息不加息：一個(gè)兩難的選擇

　　目前，世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，但各種不確定因素考驗(yàn)著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的能力，隨時(shí)可能扼殺復(fù)蘇的嫩芽。如何把握刺激政策退出的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，是各國政府和經(jīng)濟(jì)界面臨的共同問題。

　　“全球各地商品價(jià)格都在上升，通脹預(yù)期不斷加大，盡管資產(chǎn)泡沫尚未出現(xiàn)，但必須引起警惕。”中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授曹新在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，擺在政府面前的是一個(gè)“兩難”選擇——加息？不加息？有媒體報(bào)道美國已拉開加息的大幕，但是情況并非如此。他向本報(bào)記者分析，加息，對消除通脹預(yù)期有利，不加息則資產(chǎn)泡沫會加劇。短時(shí)期內(nèi)美國加息似無可能，一個(gè)是失業(yè)率高企，另一個(gè)美國房地產(chǎn)還不行，美國的政策制定者需要維持一個(gè)微妙的平衡，一方面要在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中注入足夠的流動性，另一方面要控制政府的赤字。歐元區(qū)同樣由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，不大可能在2012年之前出臺有關(guān)措施，倒是中國等受影響較小的新興經(jīng)濟(jì)體退出的動作會較快。具體到中國，如果加息，會影響到人民幣升值問題，剛剛向好的出口會隨之出現(xiàn)問題，民營企業(yè)處境也會更加困難。如果不加息，資產(chǎn)泡沫難以擠出，通脹預(yù)期會加劇。

　　曹新表示，目前，監(jiān)管是一個(gè)兩難境地。加息不加息這個(gè)政策不確定，影響到經(jīng)濟(jì)的真正復(fù)蘇，這個(gè)“兩難”問題必須解決好，政府的適時(shí)退出策略要掌握好節(jié)奏。他向本報(bào)記者分析，其一，拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的關(guān)鍵是消費(fèi)，消費(fèi)上不去，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇就很難持續(xù)。其二，目前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要靠政府投資拉動，但是民間投資還接替不了。這樣政府赤字就會沉重，再加上各種不確定因素影響，令經(jīng)濟(jì)二次探底的風(fēng)險(xiǎn)大增。“達(dá)沃斯年會上各界領(lǐng)袖們將會求解經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和金融監(jiān)管這兩道困難命題。”

　　1月14日出爐的花旗集團(tuán)、MMC等金融巨頭聯(lián)合編制的《全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》稱，美國及英國等發(fā)達(dá)國家的財(cái)政危機(jī)和廣義資產(chǎn)價(jià)格崩潰，將是今年及未來全球穩(wěn)定所面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)之一。報(bào)告警告投資者當(dāng)心全球經(jīng)濟(jì)二次探底的可能。這份提交給世界經(jīng)濟(jì)論壇的報(bào)告稱，各國領(lǐng)導(dǎo)人必須作出正確抉擇，在一個(gè)恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)以漸進(jìn)的、可靠的方式退出經(jīng)濟(jì)刺激措施，以防止經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

　　面對疲弱復(fù)蘇以及經(jīng)濟(jì)增長前景的眾多不確定性，全球經(jīng)濟(jì)依然風(fēng)險(xiǎn)重重，施瓦布稱，政府與消費(fèi)者財(cái)政情況嚴(yán)重惡化，增加了主權(quán)基金違約的風(fēng)險(xiǎn)，也預(yù)示著下一場危機(jī)的到來。為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)衰退，各國政府投入巨資刺激經(jīng)濟(jì)，財(cái)政赤字和債務(wù)水平大幅上揚(yáng)，希臘等國至今還蒙受著巨大的債務(wù)陰影。

　　“過早實(shí)施會扼殺經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的苗頭，過晚實(shí)施又會引發(fā)通脹風(fēng)險(xiǎn)。期待達(dá)沃斯能給世界帶來新的思路。”曹新告訴本報(bào)記者，由于哥本哈根的前車之鑒，加之各國在金融方面擁有自己的利益，對于達(dá)沃斯論壇討論重建全球性金融監(jiān)管體系和退出策略讓人既期待又擔(dān)心。(徐偉)