危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)的公信度受到傷害。單從高盛問(wèn)題看，這是美國(guó)政府在向全世界‘表態(tài)度，作交代’。”

　　正當(dāng)美國(guó)的金融體系傷口緩慢“愈合”之時(shí)，美國(guó)證交會(huì)(SEC)不僅在國(guó)內(nèi)掀起了針對(duì)華爾街的輪番調(diào)查，更在全球范圍內(nèi)發(fā)起對(duì)各跨國(guó)公司的陳年賄賂舊案的調(diào)查，這一系列動(dòng)作讓該機(jī)構(gòu)成了名副其實(shí)的“揭黑”專家。對(duì)此，有專家認(rèn)為，不排除美國(guó)借助SEC在全球范圍內(nèi)推廣美式金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)之嫌。

　　向世界“表態(tài)度”

　　許多美國(guó)共和黨人對(duì)SEC的獨(dú)立監(jiān)管產(chǎn)生懷疑，認(rèn)為該監(jiān)管機(jī)構(gòu)與政府的關(guān)系過(guò)分緊密。比如，當(dāng)美國(guó)各部門削減預(yù)算開(kāi)支時(shí)，總統(tǒng)奧巴馬卻將SEC 2010年經(jīng)費(fèi)提高了13%，同時(shí)鼓勵(lì)其增員和使用最新技術(shù)追蹤投機(jī)行為。此外，SEC也建立了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)和監(jiān)控系統(tǒng)。據(jù)悉，SEC將各上市公司高管和主要股東的資料以及交友活動(dòng)范圍都作了細(xì)致的資料統(tǒng)計(jì)并及時(shí)更新。有人認(rèn)為，表面看SEC是在行使自己的正常職責(zé)，實(shí)質(zhì)上，它已成為美國(guó)政府推廣霸權(quán)和制約華爾街的工具，堪稱“鐵搭檔”。

　　對(duì)此，中國(guó)基金論壇秘書(shū)長(zhǎng)、北京理工大學(xué)中國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任崔新生在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，SEC與美國(guó)政府一直是一種博弈關(guān)系，既保持獨(dú)立又相互合作，隨著局勢(shì)的發(fā)展，兩者的關(guān)系會(huì)越走越近。他認(rèn)為，SEC調(diào)查高盛和各跨國(guó)公司是在行使自己的正常職權(quán)，不存在政府操縱這些陰謀論。此外，危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)的公信度受到傷害。單從高盛問(wèn)題看，這是美國(guó)政府在向全世界“表態(tài)度，作交代”。因?yàn)楦呤⑹侨A爾街的臺(tái)柱，不僅與次貸危機(jī)有關(guān)，更涉嫌歐洲債務(wù)危機(jī)以及一些公司的倒閉案，如果不表態(tài)，商業(yè)信譽(yù)度恢復(fù)就很難。

　　崔新生還認(rèn)為，SEC頻繁曝黑幕，一方面是在向世界證明，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出低谷，有能力著手金融監(jiān)管改革；另一方面，這是美國(guó)掃清發(fā)展路上的障礙和清理不雅痕跡的做法。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)則認(rèn)為，美國(guó)對(duì)高盛的懲治“向全世界表態(tài)”的含義比較濃，但這是否意味著是美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低谷還不一定。SEC對(duì)上市跨國(guó)公司和本土企業(yè)進(jìn)行的一系列調(diào)查都是就事論事，是SEC維護(hù)投資公平性和公正性的表現(xiàn)，因?yàn)槊绹?guó)社會(huì)整體上要求企業(yè)對(duì)社會(huì)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對(duì)違規(guī)和違反價(jià)值觀的不正當(dāng)操作都要進(jìn)行調(diào)查。

　　推廣美式監(jiān)管

　　現(xiàn)在全球都在提倡金融監(jiān)管改革，美國(guó)更希望得到世界的配合，而配合最好的捷徑是向各國(guó)推行美式監(jiān)管模式。美國(guó)國(guó)會(huì)也一直試圖把自己的反賄賂規(guī)則全球化。”

　　針對(duì)SEC把調(diào)查矛頭逐漸指向跨國(guó)公司，如調(diào)查最近的戴姆勒東北亞投資、惠普和必和必拓的“腐敗門”，就連2003年開(kāi)始的朗訊、西門子、沃爾瑪、雅芳、IMB等陳年舊案也被SEC翻出來(lái)，有人認(rèn)為，為了創(chuàng)建公平交易的商業(yè)環(huán)境，SEC的“亮劍”精神當(dāng)然值得肯定，但如果該機(jī)構(gòu)完全受控于美國(guó)政府，其動(dòng)機(jī)就不得不引人懷疑了。一些人推測(cè)，SEC此舉可能是在向全球推行美式監(jiān)管模式，甚至更可能成為新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的手段，而中國(guó)有可能成為受害者。

　　現(xiàn)在全球都在提倡金融監(jiān)管改革，美國(guó)更希望得到世界的配合，而配合最好的捷徑是向各國(guó)推行美式監(jiān)管模式。美國(guó)國(guó)會(huì)也一直試圖把自己的反賄賂規(guī)則全球化。經(jīng)過(guò)惠普賄賂案調(diào)查，美國(guó)反腐法在歐洲推廣很成功，德國(guó)和俄羅斯也已欣然接受，可以說(shuō)美國(guó)“制衡標(biāo)準(zhǔn)”正在向全球化進(jìn)軍。

　　去年，美國(guó)在眾多世界級(jí)會(huì)議上的霸主地位受到了新興經(jīng)濟(jì)體的排擠，而通過(guò)SEC發(fā)起金融調(diào)查，并加強(qiáng)對(duì)金融衍生品監(jiān)管改革的進(jìn)程，既可以幫助恢復(fù)投資者信心，又可以為美國(guó)制定金融監(jiān)管法規(guī)搶占道德和民意制高點(diǎn)。

　　奚君羊認(rèn)為，不排除美國(guó)會(huì)在今后幾個(gè)月的經(jīng)濟(jì)論壇上推廣其成功的監(jiān)管體系，即便是它向全球推行了，對(duì)中國(guó)也不會(huì)產(chǎn)生直接影響。不可否認(rèn)，美國(guó)的重大措施歷來(lái)是我國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)，如果被證實(shí)他們的措施是有效、安全以及有利于穩(wěn)定性，中國(guó)政府可以考慮在監(jiān)管實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行借鑒。

　　而對(duì)于SEC借推廣美式金融監(jiān)管行貿(mào)易保護(hù)之便的說(shuō)法，奚君羊表示，SEC的調(diào)查行動(dòng)與貿(mào)易保護(hù)主義沒(méi)有直接聯(lián)系，不符合美式價(jià)值觀，且效果也很松散。與其利用SEC，還不如直接對(duì)貿(mào)易進(jìn)行干預(yù)和保護(hù)。(王麗穎)