獲千億歐元貸款 希臘解燃眉之急

　　5月2日，歐盟委員會經濟貨幣事務委員雷恩，在歐元區16國財政部長會議后的新聞發布會上展示希臘援助計劃“減少赤字，恢復增長”的目標。當天，歐元區同意在未來的三年內為希臘政府提供800億歐元貸款，以幫助陷入債務危機的希臘渡過難關，其中德國將分擔總額的28%，約達224億歐元，“這是德國援助金額的上限”。此外，國際貨幣基金組織還將為希臘提供300億歐元的援助貸款。

　　綜合新華社電 歐洲聯盟2日宣布，將與國際貨幣基金組織(IMF)一起，向希臘提供1100億歐元貸款援助，幫助希臘走出債務和赤字危機。

　　這是歐元區歷史上為成員國展開的首次救助行動。作為交換條件，背負沉重債務的希臘當天宣布新的增收節支方案，希望3年內削減赤字300億歐元。

　　德國分擔224億歐元

　　歐元區16國財政部長當天在比利時首都布魯塞爾舉行會議，商討一天前歐盟、國際貨幣基金組織和希臘達成的援助協議。

　　歐元集團主席、盧森堡首相讓·克洛德·容克在會議結束后宣布，歐元區國家今后三年內將向希臘提供800億歐元貸款援助，其余300億歐元援助來自國際貨幣基金組織。

　　歐盟貸款利率大約為5%。希臘2010年內可得到多達300億歐元，本月19日前收到首批貸款。希臘19日有大約85億美元到期債務需要償還。

　　歐元區16國定于7日就援助方案舉行首腦會議。容克說，援助決定“不可能”在首腦會議中遭否決。對于一些歐元區國家而言，這一援助方案還需經過議會批準。

　　國際貨幣基金組織總裁多米尼克·斯特勞斯·卡恩在歐盟作出決定后宣布，國際貨幣基金組織預計本周內批準援助計劃。

　　容克在記者會上說，歐元區各國財長以及銀行業代表同意，研究各國銀行能采取何種“自愿出資”行動。他說，德國財長朔伊布勒積極提倡這種方案。

　　朔伊布勒當天表示，歐元區財政部長同意在未來三年內向希臘政府提供800億歐元貸款，德國將分擔總額的28%，約達224億歐元，“這是德國援助金額的上限”。

　　希臘再推緊縮方案

　　希臘同一天宣布，將進一步采取增收節支措施。希臘過去5個月中4次推出緊縮方案。

　　希臘在最新緊縮方案中明確制定未來數年財政赤字削減目標，打算今年內將赤字與國內生產總值比例從13.6%減至8.1%；明年減至7.6%；2014年減至2.6%，達到歐元區的3%赤字比例上限標準。

　　希臘公共債務與國內生產總值比例將繼續上升，預計2013年達到峰值，為149%。

　　新一輪緊縮政策將繼續凍結公共部門工資增長至2014年。公共部門月收入3000歐元以上者，年內無法再得到相當于兩個月工資的節日獎金；收入在這一數目以下者，獎金上限為1000歐元。

　　希臘政府還將提高增值稅稅率，增加燃油、煙草、酒類行業稅收，調整退休年齡，削減養老金等。

　　希臘總理喬治·帕潘德里歐當天在電視轉播的內閣會議中說：“希臘人民以史無前例的努力換來史無前例的援助計劃。”他系著一條深紫色領帶，那通常是希臘人在葬禮中使用的顏色。

　　救助前景仍存變數

　　按照協議，貸款發放將與希臘執行改革和緊縮政策進度掛鉤。政策執行情況每季度接受一次審查，然后下一期貸款規模才能得到確定。

　　盡管歐盟官員高調支持希臘，但鑒于歐盟內部審批程序的復雜以及各國的利益考量，救助方案雖獲得財長一致同意，但仍存在變數。

　　首先該方案需要在歐元區國家的議會獲得通過；其次在希臘本國內部，如此力度的“節衣縮食”能否獲得民眾支持還很難說。希臘已出現多起公職人員游行示威事件，此次緊縮決定又遭到民眾的強烈反對。工會組織定于5日舉行新的抗議活動。

　　- 新聞分析

　　“痛改前非”仍有阻力

　　希臘經濟和工業研究基金會負責人、經濟學家亞尼斯·斯圖爾納拉斯說，希臘陷入嚴重的政府債務危機有著深刻的歷史原因，政府財政多年超支、公務員隊伍龐大、偷逃稅現象嚴重是三大主因。

　　據斯圖爾納拉斯估計，僅嚴格意義上的政府部門公務員數量就占希臘全國勞動人口的10%。龐大的公務員隊伍為希臘政府帶來巨大的財政負擔。

　　根據2日公布的緊縮措施細節，希臘用于補貼公務員節假日的工資總額將被大幅削減，所有公務員的獎金將最高被削減8%。

　　一些分析人士認為，盡管歐盟與國際貨幣基金組織對希臘政府的要求有些苛刻，但確實必要。

　　能否走出危機，取決于希臘能否堅定執行今年年初制定的穩定增長計劃以及新出臺的緊縮措施。希臘總理帕潘德里歐表示，政府將不惜一切政治代價，強力實施緊縮政策。然而，此前希臘歷屆政府也曾表示要進行改革，但最終迫于社會壓力而并未及時采取相關措施。據新華社電