近日，英國大選塵埃落定。英國保守黨、工黨和自由民主黨分別獲得英國下議院650個席位中的306席、258席和57席，其他小黨共獲得28個議席。由于沒有一個政黨獲得半數以上席位，英國自1974年以來首次出現無絕對多數的“懸浮”議會，組建跨黨派聯合政府已成定局。但無論英國哪個黨派獲得聯合執政的資格，英國下一屆政府都必須面對巨額赤字和政府債務的沉重包袱，如何使英國經濟擺脫財政赤字是個重大考驗。

　　由于英國長期維持福利政策，財政赤字不斷擴大，政府機構日益臃腫，公共債務節節攀升。歐盟最近統計數據表明，英國2009年財政赤字高達GDP的11.5%，緊隨愛爾蘭和希臘之后，政府債務也達到英國國內生產總值的68.1%，超過歐盟規定的政府債務最多占GDP60%的上限。國際貨幣基金組織預測，今年英國財政赤字占GDP的比例將達到11.4%，高于希臘、葡萄牙的8.7%和西班牙的10.4%，成為歐盟27個成員國中赤字最高的國家之一。另據經合組織預測，到2011年底，英國凈公共債務占GDP的比例將上升到70%，低于希臘的101%，但與葡萄牙的69%相近，遠高于西班牙的49%。

　　巨額赤字和公共債務將使英國新政府不得不實施跨越多年的經濟再平衡的艱難抉擇。為避免成為下一個希臘，英國三黨在競選中都喊出了要削減300億英鎊公共支出的計劃，今后無論哪個政黨執政恐怕都不得不作出大幅削減公共預算的決定。劍橋大學商業研究中心的一份報告指出，英國經濟要走出目前的困境，下一屆政府必須制訂減少財政赤字的具體計劃，大力削減公共支出。同時，政府政策還必須為實現經濟增長提供強有力的支持，否則英國將陷入要么允許通脹上升，要么重新陷入衰退的兩難境地，還有可能出現通脹和衰退并存的局面。

　　對于英國新政府來說，既要削減公共支出，又要確保經濟復蘇，這是一項非常艱巨的任務，但又是一項英國政府不得不接受的嚴峻挑戰。首先，據英國國家統計局統計，2月份失業率仍維持在8%的高位，失業總人口達250萬人，大量削減公共開支意味著失業率將繼續攀升，而且還可能導致教育等公共服務部門的強烈反彈，引發社會的局部動蕩，使剛恢復增長的英國經濟再次受挫。

　　其次，要在削減開支的情況下保持經濟增長，大力吸引投資和促進出口至關重要。在美歐等市場需求疲弱的情況下，英國將不得不把眼光更多地轉向新興市場。歐盟最近公布的統計數據顯示，2009年歐盟無一成員國實現財政盈余，作為英國最大貿易伙伴的歐元區國家財政赤字平均為GDP的6.3%，遠高于歐盟規定的3%的上限。歐元區公共債務平均達到GDP的78.7%，遠超出歐盟規定的公共債務率最高達GDP60%的限額。

　　三是希臘債務危機已嚴重拖累歐元和歐洲股市，歐元對美元匯率已下跌超過10%。歐元區債務危機正向葡萄牙、西班牙擴散，歐元區正面臨曠日持久的債務重組問題。歐元區需求的疲弱和歐元的大幅貶值，必然會加大英鎊走低的可能，英國新政府在保持匯率靈活性的同時，還必須采取措施打一場貨幣保衛戰。

　　雖然形勢異常嚴峻，但英國經濟學家認為，與希臘等國相比，英國仍具備許多優勢，只要英國下一屆政府應對得當，英國仍可能避免希臘等國出現的債務危機。一是雖然公共債務高企，但英國在長期的公共財政管理方面贏得的信譽，使英國的主權債務評級仍維持在3A級水平。二是英國未加入歐元區，保持了英鎊匯率的靈活性。英國可根據需要，在適當時候通過英鎊貶值釋放壓力，這雖不是最佳選擇，但起碼可解燃眉之急。三是英國經濟增長已見曙光。英國國家統計局最近數據顯示，自去年第四季度開始英國經濟已出現起色，今年一季度開始恢復增長，一季度GDP增幅達到0.2%，環比增長0.4%。另外，與歐元區幾個債務國家不同，英國獲得資金的渠道主要來自國內，英國私營部門去年收支盈余達到GDP的10%。據國際貨幣基金組織預測，今年英國經常項目赤字占GDP的比重有望降至1.7%，遠低于西班牙的5.3%、希臘的8.9%和葡萄牙的9.0%。(王　濤)