美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝5月15日將率龐大貿(mào)易代表團(tuán)訪問中國(guó)。作為奧巴馬執(zhí)政后第一個(gè)由內(nèi)閣部長(zhǎng)率領(lǐng)的貿(mào)易代表團(tuán)，美國(guó)政府希望以此推動(dòng)美中雙方在清潔能源等眾多領(lǐng)域內(nèi)的合作。

　　清潔能源成合作重點(diǎn)

　　按照目前的行程安排，駱家輝及其代表團(tuán)在中國(guó)將造訪香港、上海和北京等多個(gè)城市。與之前多是官員相隨不同，這次同行的還有24家美國(guó)企業(yè)的高管，包括美國(guó)通用電氣、波音、杜邦和杜克能源等公司負(fù)責(zé)人。清潔能源合作是他們這次中國(guó)之行的重點(diǎn)，其實(shí)也是未來(lái)中美合作的一個(gè)重點(diǎn)。

　　美國(guó)要抓住的是在清潔能源領(lǐng)域的巨大商機(jī)。駱家輝12日表示，全球能源領(lǐng)域市場(chǎng)總額達(dá)6萬(wàn)億美元，綠色能源是其中發(fā)展最快的一個(gè)領(lǐng)域，而美國(guó)在這方面擁有領(lǐng)先的技術(shù)。

　　駱家輝親自出馬推銷美國(guó)清潔能源技術(shù)，一個(gè)重要的背景是落實(shí)奧巴馬政府的“國(guó)家出口倡議”戰(zhàn)略。按照奧巴馬這一戰(zhàn)略，在未來(lái)五年內(nèi)，美國(guó)出口額要翻一番，并為美國(guó)創(chuàng)造兩百萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。在金融危機(jī)導(dǎo)致各國(guó)購(gòu)買力下降的情況下，美國(guó)出口最大的指望無(wú)疑就是中國(guó)。

　　雖然遭到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，中美經(jīng)貿(mào)仍保持良好發(fā)展勢(shì)頭。目前兩國(guó)互為第二大貿(mào)易伙伴，美國(guó)是中國(guó)第二大出口市場(chǎng)，中國(guó)是美國(guó)第三大出口市場(chǎng)。

　　中美加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，尤其是在清潔能源領(lǐng)域的合作，將有利于推動(dòng)中美雙邊關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。駱家輝說，美中在清潔能源領(lǐng)域深化合作，將取得多方共贏的結(jié)果，既能給美國(guó)企業(yè)創(chuàng)造更多利潤(rùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)，也有助于中國(guó)提高能源使用效率。

　　貿(mào)易摩擦仍不容樂觀

　　值得注意的是，在以前中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話以及此后的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，清潔能源領(lǐng)域合作歷來(lái)是對(duì)話的重要成果之一。駱家輝此次率貿(mào)易代表團(tuán)訪華，也有為即將在本月下旬召開的第二次戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話營(yíng)造氛圍的考慮。

　　但中美顯然也在多個(gè)方面存在分歧。比如，最近一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)在推動(dòng)“國(guó)家出口倡議”戰(zhàn)略的同時(shí)，頻繁對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施反傾銷和反補(bǔ)貼等貿(mào)易限制措施。在2009年美對(duì)華發(fā)起的10起反補(bǔ)貼案中，有6起涉及鋼鐵及鋼鐵制成品，涉案金額超過40億美元，占同期中國(guó)對(duì)美鋼鐵類產(chǎn)品出口總額的一半以上。

　　另外，讓包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家感到警惕的是，美國(guó)推行“國(guó)家出口倡議”戰(zhàn)略的一大法寶可能就是美元貶值。盡管駱家輝此前反復(fù)強(qiáng)調(diào)，美國(guó)促進(jìn)出口不會(huì)實(shí)行保護(hù)主義，不會(huì)限制進(jìn)口，也沒有美元貶值的秘密計(jì)劃。

　　但從過去的經(jīng)驗(yàn)看，美國(guó)出口翻番的最快周期是七年，當(dāng)時(shí)是在上世紀(jì)80年代。而美國(guó)出口能夠翻番有兩大因素，一是外部世界經(jīng)濟(jì)繁榮，二是美元持續(xù)貶值。

　　從目前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展看，基于互利共贏的目的，中美將在多個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作。但同時(shí)，貿(mào)易摩擦事件仍將不斷發(fā)生，尤其是美國(guó)頻繁對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易限制措施的趨勢(shì)不會(huì)有較大改觀。

　　縮小逆差需實(shí)際行動(dòng)

　　美國(guó)政府頻繁對(duì)“中國(guó)制造”實(shí)行貿(mào)易限制措施，一個(gè)重要原因，就是所謂的美對(duì)華巨額貿(mào)易赤字。也正是以此為借口，一些美國(guó)政客和經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)人民幣匯率頻繁指責(zé)，認(rèn)為中國(guó)操縱人民幣匯率，以此對(duì)中國(guó)施壓，要求人民幣升值。

　　在即將召開的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，外界普遍認(rèn)為，中美將就各自關(guān)心的貨幣和匯率政策問題進(jìn)行商討。

　　在中美貿(mào)易中，中方確實(shí)存在順差，但必須指出的是，中方的順差規(guī)模在逐步縮小，而且在中美服務(wù)貿(mào)易中，中方一直處于逆差，且逆差規(guī)模在不斷擴(kuò)大。從過去人民幣升值的結(jié)果看，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易存在順差是全球化背景下國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果，提高人民幣匯率不是解決問題的良方。

　　要實(shí)現(xiàn)中美貿(mào)易平衡，終級(jí)之道，不能依靠限制中國(guó)對(duì)美出口，而應(yīng)擴(kuò)大美國(guó)對(duì)華出口。駱家輝此次率領(lǐng)美國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)訪華就是其中重要一環(huán)，通過充分發(fā)揮美國(guó)的科技優(yōu)勢(shì)和中國(guó)巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，雙方將能找到并擴(kuò)大契合點(diǎn)，取得共贏的結(jié)果。

　　同時(shí)，美國(guó)必須在放寬出口管制政策上做出實(shí)質(zhì)性努力。中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山3月份訪美時(shí)就指出，美對(duì)華出口管制政策是典型的冷戰(zhàn)產(chǎn)物，不僅對(duì)中國(guó)不公平，也嚴(yán)重制約了美最具競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品的對(duì)華出口，導(dǎo)致美國(guó)企業(yè)錯(cuò)失良機(jī)。

　　對(duì)于中方的這一要求，駱家輝也表示了部分認(rèn)同。在行前的記者會(huì)上，駱家輝表示，美國(guó)正在審核出口管制政策。他預(yù)計(jì)美方將在幾個(gè)月后公布新的出口管制目錄。(劉洪)