5日在韓國釜山結(jié)束的G20財長與央行行長會議發(fā)布聯(lián)合公報稱，G20應(yīng)積極捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，各國貨幣政策應(yīng)繼續(xù)致力于物價穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。會議并未就全球征收銀行稅達(dá)成一致。

　　會議同意加強(qiáng)金融監(jiān)管，承諾在2010年11月首爾峰會前，盡快達(dá)成協(xié)議，把資本和流動性標(biāo)準(zhǔn)作為改革議程的核心內(nèi)容；同意在金融情況有所改善、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇穩(wěn)定時，制定有關(guān)資本和流動性標(biāo)準(zhǔn)的新原則，并在2012年末實施。

　　刺激政策“退出”各取所需

　　實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡的增長是本次G20財長與央行行長會議的主題。5日會議發(fā)布的聯(lián)合公報認(rèn)為，盡管某些國家和地區(qū)的復(fù)蘇道路并不平坦，但全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的速度好于預(yù)期。G20應(yīng)對危機(jī)的強(qiáng)有力政策在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長方面起到了重要作用，積極捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，鞏固經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的前景。各國貨幣政策應(yīng)繼續(xù)致力于物價穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　在對政策退出的時機(jī)和力度選擇上，多數(shù)與會官員認(rèn)為，不同國家應(yīng)根據(jù)自身情況各自采取適當(dāng)措施應(yīng)對。

　　如何應(yīng)對歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)是此次G20會議的熱門議題。公報稱，對歐盟、歐洲中央銀行和國際貨幣基金組織采取的堅決行動表示歡迎。近期的事件強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)公共財政的重要性，需要各國制定可靠的、有利于增長的措施，實現(xiàn)財政政策的可持續(xù)性，適應(yīng)國內(nèi)情況。

　　對此，歐洲央行行長特里謝在專場新聞發(fā)布會上表達(dá)了對削減歐洲國家財政預(yù)算赤字的堅決態(tài)度。他指出，外界不應(yīng)該將緊縮性財政政策視作一種消極的措施，因為這種政策有助于提升市場對經(jīng)濟(jì)前景的信心。特里謝指出，對特別成熟的工業(yè)化國家而言，目前采取緊縮性財政政策的需求十分緊迫。

　　歐盟經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)委員會委員雷恩在同一新聞發(fā)布會上表示，在即將于本月晚些時候在加拿大多倫多舉行的G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，各國領(lǐng)導(dǎo)人將就如何協(xié)調(diào)財政刺激方案退出機(jī)制的問題達(dá)成全球性的一致。歐盟各成員國已經(jīng)同意，將在2011年之前開始實施財政赤字削減措施。

　　英國財長奧斯本表示，致力于實現(xiàn)財政政策可持續(xù)性的全球一致行動，將使英國政府削減財政赤字的建議獲得更多支持。

　　美國財長蓋特納在專場新聞發(fā)布會上表示，歐洲目前的首要任務(wù)是實施有力措施來抑制其主權(quán)債務(wù)危機(jī)的進(jìn)一步蔓延，但他同時強(qiáng)調(diào)，全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，需要日本及歐洲那些存在貿(mào)易順差的國家刺激其國內(nèi)需求的措施來配合。

　　中國應(yīng)對危機(jī)采取的政策措施得到了與會官員的認(rèn)可。蓋特納表示，中國采取的刺激內(nèi)需的政策，對中美雙方均有益處。但他在簡短的專場發(fā)布會上仍提到了人民幣匯率，他表示，人民幣匯率需要更為靈活，中國應(yīng)繼續(xù)2005年以來的人民幣匯率形成機(jī)制改革。

　　中國財政部部長謝旭人在會議發(fā)言時指出，為推動全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，各國應(yīng)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；根據(jù)各自國情謹(jǐn)慎確定退出戰(zhàn)略的時機(jī)和方式；在致力于經(jīng)濟(jì)增長的同時，要防范和應(yīng)對通脹和財政風(fēng)險；繼續(xù)反對貿(mào)易和投資保護(hù)主義，促進(jìn)國際貿(mào)易健康發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長需要各國共同努力。發(fā)達(dá)國家應(yīng)采取有效措施解決自身存在的增長乏力、財政難以持續(xù)等問題，保持主要儲備貨幣匯率相對穩(wěn)定，減少國際金融市場波動。發(fā)展中國家要通過改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

　　謝旭人指出，今年中國政府將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，把握好政策的力度和重點，著力擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　將確立金融監(jiān)管新規(guī)則

　　作為本次會議的主辦國成員，韓國財長尹增鉉多次在會議上強(qiáng)調(diào)G20中發(fā)展中國家的重要性。他督促說，G20需要更多關(guān)注新興經(jīng)濟(jì)體成員提出的議題，例如國際貨幣基金組織改革與構(gòu)建全球金融安全網(wǎng)方面。

　　對于增大發(fā)展中國家及新興經(jīng)濟(jì)體的話語權(quán)問題，會議公報稱，G20歡迎世界銀行的話語權(quán)改革，將發(fā)展中和轉(zhuǎn)型國家的投票權(quán)增加3.31%。G20承諾將逐步使投票權(quán)變得公正，并同時保護(hù)較小的窮國，改革目標(biāo)是，按照一個主要反映各國發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)實力和世界銀行的發(fā)展使命的動態(tài)公式來分配投票權(quán)。

　　公告還稱，呼吁國際貨幣基金組織(IMF)在首爾峰會前加速投票權(quán)改革，并同時按照匹茲堡峰會的承諾進(jìn)行其他治理改革。公告稱，我們強(qiáng)調(diào)，我們有決心確保IMF擁有足夠的資源，以在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用。我們重申實行2008年4月IMF份額和投票權(quán)改革的緊迫性。我們敦促所有參與國家迅速實行IMF擴(kuò)大新借款協(xié)定(NAB)。

　　中國央行行長周小川在金融監(jiān)管議題中發(fā)言時表示，支持金融穩(wěn)定理事會等國際組織加強(qiáng)金融監(jiān)管的建議。他還指出，應(yīng)加強(qiáng)對信用評級機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，探索有效的監(jiān)管模式，減少對外部評級機(jī)構(gòu)的依賴。

　　蓋特納強(qiáng)調(diào)，G20成員國應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)對銀行業(yè)監(jiān)管，例如規(guī)定更嚴(yán)格的資本充足率、對金融業(yè)杠桿率做出限制等。他還表示，可設(shè)置一個規(guī)則過渡期，減少規(guī)則變動的不確定性對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不利影響。

　　公報稱，會議承諾在2010年11月首爾峰會前，盡快達(dá)成協(xié)議，把資本和流動性標(biāo)準(zhǔn)作為改革議程的核心內(nèi)容。同意在金融情況有所改善、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇穩(wěn)定時，制定有關(guān)資本和流動性標(biāo)準(zhǔn)的新原則，并在2012年末實施。

　　公報還稱，G20決心加速實現(xiàn)透明度，對對沖基金、評級機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，對CEO年薪發(fā)放加強(qiáng)監(jiān)管；決心改進(jìn)對商品交易市場的功能和透明度。并在全球范圍內(nèi)建立一套單一、高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則。公報呼吁國際會計準(zhǔn)則委員會和美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會加強(qiáng)努力達(dá)到這一目標(biāo)。

　　征銀行稅未達(dá)成一致

　　另一備受關(guān)注的議題是在全球范圍內(nèi)征收銀行稅。這一建議在會議開始前就不被看好。公報顯示，會議并未就全球統(tǒng)一開征銀行稅達(dá)成一致。

　　不過公報稱，同意金融部門應(yīng)該對政府干預(yù)產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)作出合理且重要的貢獻(xiàn)。當(dāng)需要政府干預(yù)，修補(bǔ)銀行系統(tǒng)時，可以用金融部門之前付出的資金。IMF將在多倫多峰會上發(fā)表最終的報告。

　　在征收銀行稅這一問題上，會議成員國仍存在較大分歧。反對者主要是加拿大和澳大利亞，美國和歐洲是主要支持方。作為征收銀行稅的主要反對者，加拿大財長弗萊厄蒂在其專場發(fā)布會上稱：“很明顯，今天會議上絕大多數(shù)成員國不支持全球征收銀行稅這一構(gòu)想”。作為支持者之一的英國財長奧斯本在釜山會議期間明確表示，不同國家需要采取不同的解決方法。無論其它國家如何行動，英國將采納征收銀行稅的做法。本報記者 任曉 韓國釜山報道