歐盟成員國領導人17日將在布魯塞爾舉行峰會。面對歐洲債務危機造成的嚴重影響，外界普遍關注的重點是，此次歐盟峰會能否為擺脫危機并避免危機重演找到長久之策。

　　債務危機充分暴露出一些歐盟成員國經(jīng)濟長期存在的結(jié)構(gòu)性弊端。要想走出這場危機，歐盟必須著眼長遠，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長，否則削減赤字的目標將是海市蜃樓。如何做到削減赤字和刺激經(jīng)濟增長兩不誤是擺在歐盟領導人面前的第一道難題。

　　歐盟峰會這次將重點審議并通過歐盟未來十年經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)這份名為“歐洲2020戰(zhàn)略”的十年發(fā)展規(guī)劃，歐盟經(jīng)濟將實現(xiàn)以知識和創(chuàng)新為基礎的“靈巧增長”，以發(fā)展綠色經(jīng)濟和提高競爭力為內(nèi)容的“可持續(xù)增長”，以擴大就業(yè)和促進社會融合為指針的“包容性增長”。

　　此次峰會上，歐盟領導人能否化債務危機為改革契機，完善歐盟內(nèi)部經(jīng)濟治理，則是第二道難題。目前歐盟27國中，僅瑞典、盧森堡和有望在此次峰會上獲準加入歐元區(qū)的愛沙尼亞三國財政形勢尚可。在其余24國中，除希臘已經(jīng)接受“重癥監(jiān)護”，西班牙和葡萄牙的狀況也令人堪憂，被視為最有可能步希臘后塵。

　　要想避免危機重演，歐盟必須堵住財政紀律松懈、成員國經(jīng)濟差距拉大、危機處理能力缺失等體制性漏洞。

　　按照計劃，歐洲理事會常任主席范龍佩將在會議上向歐盟領導人介紹有關加強歐盟內(nèi)部經(jīng)濟治理的初步建議。希臘債務危機爆發(fā)后，范龍佩受命組成了一個包括歐盟各國財政部長在內(nèi)的專門小組，討論如何改進歐盟經(jīng)濟治理。

　　專門小組為此確立了四大改革領域，即強化財政紀律、消除成員國之間經(jīng)濟競爭力差距、建立一套永久性的危機應對機制，以及加強歐元區(qū)經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)。專門小組將會在10月召開的下一次歐盟峰會上提交最終報告，就加強歐盟經(jīng)濟治理提出具體方案。

　　此外，歐盟領導人在為期一天的峰會上還將為本月下旬在加拿大多倫多召開的二十國集團(G20)峰會協(xié)調(diào)內(nèi)部立場，爭取用一個聲音說話。加強金融監(jiān)管仍將是歐盟的核心主張之一。

　　債務危機進一步堅定了歐盟加強金融監(jiān)管的決心。此次峰會上，歐盟領導人有望討論是否在整個歐盟禁止裸賣空交易，以打擊債務危機背后的投機行為。（記者尚軍 劉曉燕）