本月26日至27日，多倫多會議中心將迎來二十國集團(G20)的第四次峰會。會議尚未召開，就已經攫取了足夠的眼球。當前，世界經濟正遭受歐洲債務危機的新沖擊，是否存在二次探底風險引起各國關注。各界期待本次峰會能夠為歐洲債務危機“滅火”，使“迷失”的世界經濟再次找到出口。

　　事實上，除了協調各方走出危機，二十國集團峰會更是一個反映利益博弈的大舞臺。距會議召開還有一周時，相關各方就已經開始“隔空喊話”，紛紛借助媒體和輿論表達自己的訴求。

　　據悉，此次峰會將具體討論全球可持續增長、國際金融監管、國際金融機構改革和促進貿易自由化，反對貿易保護主義等議題。

　　主辦方 加拿大

　　傳遞“打開自由貿易之門”信息

　　加拿大國際貿易部長彼得·范洛安18日在加拿大多倫多大學發表主旨演講時表示，全球繁榮依靠的是自由貿易和投資，而不是保護主義，加拿大將在二十國集團多倫多峰會上傳遞“在全世界打開自由貿易之門”這一核心信息。

　　范洛安說，“我們都承諾抵制保護主義，確保經濟復蘇。鑒于全球經濟復蘇仍很脆弱，這一承諾仍很重要”。

　　加拿大總理哈珀在18日公布的一封致二十國集團領導的信中表示，鼓勵經濟增長和促進就業應是各國領導關注的首要目標。他說，由于“我們還沒有走出森林”，各國私人需求的復蘇尚未鞏固，且一些地區又出現了新的風險，發達國家領導人需要重申繼續完成現有刺激計劃，從而使經濟復蘇更為持久。

　　哈珀呼吁各國領導達成一致，到2013年將財政赤字減少一半，并穩定政府債務與國內生產總值的比率，或在2016年前使其進入下降軌道，從而消除經濟增長的不確定性和金融動蕩風險。

　　金融危機“震中” 歐盟

　　建立全球金融稅體系

　　為統一成員國立場，歐盟17日召開首腦峰會，敲定將在二十國集團峰會上提議加強金融監管，建立一套全球性的金融機構征稅系統，力推全球銀行稅和金融交易稅。

　　歐盟在6月5日至6日二十國集團釜山財長和央行行長會議上就力推銀行稅。歐盟各國一致認為，征收銀行稅意味著，一旦危機再度發生，銀行將用繳納的稅金為自己買單，以免重蹈納稅人救助銀行的覆轍。

　　不過，這一提議早在釜山就遭到加拿大、澳大利亞、日本、巴西等二十國集團重要成員國的反對。這些國家的銀行業在危機中受沖擊較小，也沒有接受國家救助。

　　其實，歐盟內部在銀行稅如何使用、如何管理等具體問題上也存在爭議。薩科齊在17日峰會后向媒體表示，他建議用征得的銀行稅建立一個專門基金，以應對以后的救助需要。歐盟委員會負責內部市場與服務的委員巴尼耶和薩科齊的觀點類似。但英國希望各國政府能自由地決定如何應用銀行稅。

　　最終，歐盟其他國家向英國妥協。峰會決議稱，在保障27個成員國公平競爭的前提下，銀行稅征收權歸各成員國政府。

　　相比銀行稅，歐盟首腦峰會對金融交易稅的關注弱了許多，只是表態歐盟將在二十國集團框架中探討實行全球金融交易稅的可能性和方法。

　　剛剛走出危機 美國

　　反對緊縮強調加強全球復蘇

　　受歐洲債務危機影響，美國在面臨國內經濟狀況“二次探底”威脅時，并不希望看到一個緊縮的歐洲。

　　美國白宮18日發布了奧巴馬總統日前寫給其他二十國集團領導人的一封信，奧巴馬在信中呼吁二十國集團領導人在即將召開的多倫多峰會上繼續加強合作，確保全球經濟復蘇。

　　“我們為重塑增長付出了巨大努力，現在不能讓其躑躅不前或失去力量。”他說，“我們必須重申統一的目標，為經濟強勁增長提供必要政策支持”。

　　在奧巴馬看來，能夠創造就業、可自我持續的經濟復蘇至關重要。他說，2009年4月份二十國集團領導人在英國倫敦舉行峰會時，世界正面臨上世紀30年代以來最嚴重的全球經濟和金融危機。二十國集團領導人以前所未有的速度和果斷的行動推動經濟復蘇和修復金融體系，這些行動已經取得效果。

　　而本次多倫多峰會，全球經濟正面臨新挑戰。因此，奧巴馬強調，各國必須合作來加強復蘇，并且還要完成金融修復和改革的工作。

　　諾貝爾經濟學獎得主克魯曼此前曾撰文警告稱，若歐洲進行財政緊縮措施，會牽動全球緊縮，美國經濟可能很快就會受到沖擊。

　　率先走出危機 中國

　　完成IMF新一輪份額改革

　　中國外交部17日舉行吹風會介紹，中方對本次多倫多峰會有五方面的期望：一是全面落實“強勁、可持續和平衡增長框架”，鞏固世界經濟復蘇勢頭；二是積極推動國際貨幣基金組織在二十國集團首爾峰會前完成新一輪份額改革，兌現匹茲堡峰會承諾；三是繼續推進金融監管改革，尤其是加強對評級機構的監管；四是繼續反對各種形式的保護主義，推動多哈回合談判；五是更多關注發展問題，為將于9月舉行的聯合國千年發展目標高級別會議提供政治支持。

　　“目前評級機構主要掌控在美國手里，對國際投資者影響非常大。盡管中國目前評級較高，但此機制不改，潛在風險就始終存在。”分析認為，中國和歐洲可能成為評級機構呼風喚雨的受害者。

　　財政部副部長朱光耀在會議上呼吁，發達國家采取有效措施解決自身存在的增長乏力、財政難以持續等問題，保持主要儲備貨幣匯率相對穩定，減少國際金融市場波動。

　　此外，中方還呼吁，各國推動國際貨幣基金組織份額改革，如期兌現二十國集團領導人做出的將份額向新興市場國家和發展中國家至少轉移5%的政治承諾。

　　今年是國際貨幣基金組織份額改革最關鍵的年份。根據G20匹茲堡峰會和國際貨幣基金組織貨幣與金融委員會達成的共識，國際貨幣基金組織將在2011年1月前完成第十四次份額檢查。檢查的核心是在調整基金組織份額總量的同時調整份額的結構，使其更客觀地反映成員國在世界經濟中的相對地位。