北京時(shí)間6月23日，德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)三國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明表示，將開(kāi)征銀行稅。預(yù)計(jì)，后續(xù)將會(huì)有更多的歐洲國(guó)家陸續(xù)跟進(jìn)實(shí)施銀行稅

　　相信當(dāng)前歐洲各家銀行的神經(jīng)都已經(jīng)越繃越緊，然而在歐洲經(jīng)濟(jì)整體疲弱且前景悲觀之際，政府對(duì)歐洲銀行業(yè)的“大刀闊斧”似乎無(wú)法被阻擋。北京時(shí)間6月23日，德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)三國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明表示，將開(kāi)征銀行稅。而前一日，歐洲央行管理委員會(huì)成員、法國(guó)央行行長(zhǎng)諾亞表示，歐元區(qū)銀行壓力測(cè)試正在接近尾聲，具體測(cè)試結(jié)果將于不久后的7月中旬公布。

　　歐洲各國(guó)將陸續(xù)跟進(jìn)

　　將于本周末在加拿大多倫多舉行的二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)上，銀行稅計(jì)劃幾乎是最為核心的議題。盡管昨日英、法、德三國(guó)在聯(lián)合聲明中明確表示，三國(guó)政府將督促二十國(guó)集團(tuán)其他成員國(guó)在峰會(huì)上同樣采取銀行稅措施，不過(guò)原先被認(rèn)為在本次G20峰會(huì)后才會(huì)有所舉措的三國(guó)，則趕在了峰會(huì)之前正式宣布征收銀行稅。

　　“二十國(guó)集團(tuán)始終無(wú)法就在全球范圍內(nèi)統(tǒng)一征收銀行稅一事達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)，而將于周末舉行的多倫多G20峰會(huì)同樣難有實(shí)質(zhì)結(jié)果。”一位銀行業(yè)內(nèi)分析人士指出，“從實(shí)施及操作的可行性來(lái)看，在全球統(tǒng)一征收銀行稅難度太大，顯然英、法、德等歐洲各國(guó)政府同樣有此共識(shí)。而由于歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)的同質(zhì)性及目前所面臨問(wèn)題的相似性，在歐洲范圍內(nèi)展開(kāi)這一統(tǒng)一行動(dòng)比較具有操作性。”

　　三國(guó)聯(lián)合聲明指出，銀行稅將根據(jù)銀行資產(chǎn)規(guī)模而非盈利表現(xiàn)征收，旨在確保銀行業(yè)承擔(dān)政府救市開(kāi)支，使銀行業(yè)為他們給全球金融體系帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)做出補(bǔ)償。英國(guó)政府在6月22日公布的緊急預(yù)算案中公布了征收銀行稅計(jì)劃；德國(guó)政府將在今年夏天敲定征稅草案；法國(guó)政府將在今年秋季把征稅草案遞交至議會(huì)，并將在2011年的預(yù)算中寫(xiě)入銀行稅細(xì)節(jié)。

　　上述分析人士表示：“目前來(lái)看，盡管歐洲各國(guó)政府對(duì)于銀行稅的稅收去向等問(wèn)題仍存在分歧，但是對(duì)于是否開(kāi)征銀行稅的意見(jiàn)相當(dāng)一致。預(yù)計(jì)，后續(xù)將會(huì)有更多的歐洲國(guó)家陸續(xù)跟進(jìn)實(shí)施銀行稅。”

　　銀行壓力不容樂(lè)觀

　　英、法、德三國(guó)在聯(lián)合聲明中指出，銀行稅的具體稅項(xiàng)設(shè)計(jì)可能各有不同，以反映不同的國(guó)內(nèi)環(huán)境和稅務(wù)制度，但稅率水平將考慮確保公平的需求。

　　從英國(guó)政府已經(jīng)公布的征稅計(jì)劃來(lái)看，該項(xiàng)稅收將于2011年1月起實(shí)施，所有在英的中大型國(guó)內(nèi)外銀行均需納稅。而且英國(guó)和法國(guó)一直主張將銀行稅的稅收歸入財(cái)政收入。

　　“英國(guó)政府的意圖相當(dāng)明確，一方面是在財(cái)政緊張的局面下，通過(guò)銀行稅連同其公布的其他增稅措施一起緩解政府的財(cái)政赤字，每年10億-30億英鎊的銀行稅是一筆不小的數(shù)目。另一方面，政府的主要征稅對(duì)象鎖定在大中型銀行，這是對(duì)這些銀行的一種懲罰也是一種監(jiān)管。”上述分析人士表示。

　　根據(jù)市場(chǎng)人士的預(yù)算，英國(guó)開(kāi)征銀行稅每年將從銀行業(yè)收取20億英鎊左右的稅收。而在今年1月份，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提議在美國(guó)征收相當(dāng)于銀行資產(chǎn)負(fù)債表0.15%的銀行稅時(shí)，市場(chǎng)則預(yù)計(jì)可在今后10年內(nèi)收取1170億美元的稅款。至少，從稅收收入層面來(lái)講，對(duì)政府顯然不是件壞事。然而，對(duì)于各家銀行來(lái)說(shuō)則猶如“噩耗”。

　　“金融危機(jī)爆發(fā)之后，一些非歐洲本土的大型銀行就開(kāi)始陸續(xù)剝離在歐洲的資產(chǎn)，而此次英國(guó)征稅的對(duì)象同樣包括在英的外國(guó)銀行。由于擔(dān)憂歐洲其他國(guó)家也將采取類似舉措，勢(shì)必導(dǎo)致非歐洲銀行更大規(guī)模地退出。”上述分析人士指出，“另外，由于稅收依據(jù)將是銀行資產(chǎn)規(guī)模而非盈利表現(xiàn)，盡管這能確保政府的稅收收入，但可能導(dǎo)致包括本土銀行在內(nèi)的大型銀行逐步減少在歐資產(chǎn)。”

　　該分析人士進(jìn)而表示：“歐洲銀行業(yè)的整體形勢(shì)不容樂(lè)觀。一方面，銀行本身的狀況并不好，不少歐洲國(guó)家銀行體系流動(dòng)性出現(xiàn)問(wèn)題，法國(guó)巴黎銀行也被曝出存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題而被降級(jí)，未來(lái)歐洲銀行業(yè)所需進(jìn)行的資產(chǎn)減記規(guī)模更是相當(dāng)龐大。另一方面，歐洲的銀行正面臨著更多來(lái)自政府的壓力，除了銀行稅的開(kāi)征，政府進(jìn)行的壓力測(cè)試也令銀行神經(jīng)緊張，預(yù)計(jì)壓力測(cè)試結(jié)果不會(huì)樂(lè)觀。”(付碧蓮)