G20“分歧”中找“和解” 中美合作更緊密

　　為期兩天的第四次20國集團(G20)領導人峰會于昨日落下帷幕。世界主要經濟體首腦在會議期間通過雙邊談話和集體協商已經擬訂一份聲明草案，內容涉及促進世界經濟復蘇、削減各國財政赤字和征收銀行稅等。從各方表態的內容來看，G20成員決意在恪守自身立場的同時，積極、真誠地投入到峰會議題的討論過程中，為達成全球經濟、財經政策相關決策成果共同努力。

　　中美：合作更緊密

　　當地時間6月26日，國家主席胡錦濤在多倫多會見美國總統奧巴馬，兩國元首就中美關系及共同關心的重大國際和地區問題深入交換意見，達成新的重要共識。奧巴馬正式邀請胡錦濤對美國進行國事訪問，胡錦濤主席愉快接受，具體日期雙方正在協調。

　　不得不說，“胡奧會”也成為了此次G20峰會的一個亮點。國外媒體認為，中美一直在貿易問題上存在摩擦，自上個月中美第二輪經濟對話后，雙邊關系得到很大改善。

　　而胡錦濤在會面時也指出，在中美雙方的共同努力下，兩國關系取得了新進展。他還強調，中方愿同美方一道，保持高層和各級別交往，深化各領域務實合作，加強在重大國際和地區問題上的溝通和協調，推動中美關系沿著積極合作全面的軌道不斷向前發展。

　　奧巴馬也表示：“中美雙方在過去18個月做了很多努力，在建立互信互惠合作機制方面有了很大進展，這為解決很多問題做了鋪墊。”

　　奧巴馬認為，中美合作具有很大潛力。中美戰略與經濟對話不僅有助于改善雙邊關系，而且有利于各自探索促進可持續發展方式，希望雙方落實在戰略與經濟對話上作出的決策，在推動全球經濟平衡和可持續發展、應對氣候變化等問題上加強合作。

　　退出：按情況而定

　　峰會前夕，美歐在短期經濟增長和長期財政穩定的取舍上存在嚴重分歧，奧巴馬政府眼下面臨國內政治經濟雙重壓力：10%的失業率依然居高不下，將于年末舉行的中期選舉形勢嚴峻。因此美國主張政府繼續刺激經濟，并呼吁其貿易伙伴也這樣做。而以德國為首的歐洲則希望選擇相反的道路：握緊錢袋、提高稅收、減少開支。

　　不過在峰會期間，雙方的沖突似有所緩和。默克爾在與奧巴馬會晤時申明，美歐之間在經濟增長問題上并沒有實質分歧，歐洲只不過是想在發展經濟的同時穩住財政。

　　對于那些已經“退出”的新興經濟體如巴西、印度等國而言，過分削減赤字仍然會影響經濟復蘇。而中方的立場是，各國在經濟刺激計劃的退出問題上應根據各自經濟發展的實際情況來決定。

　　對此，上海社科院世界經濟研究所副所長徐明棋在接受《國際金融報》記者采訪時表示：“在全球經濟復蘇問題上，G20最有可能達成一致意見，只是說辭不一。美歐國家各自面臨困難，的確存在分歧，但在這樣一個經濟論壇上，大家為了尋求共識，會選擇一種緩和語氣來表達合作愿望。與前三次G20峰會一致同意采取刺激經濟政策的表態會有很大的不同，大家可能會用籠統模糊的言辭闡述自己的經濟政策。”

　　削減赤字方面，根據峰會提前公布的草案內容顯示，G20成員國同意在2013年前將各國政府的財政赤字減半，2016年前將債務水平降至整體經濟總額的1%，各國可制定自己的“步伐”降低債務水平。

　　銀行稅：不能一刀切

　　英、法、德等歐洲國家在本次峰會上力推銀行稅，引起了中美等國的反對。中國財政部官員6月26日在加拿大多倫多表示，中國反對在銀行征稅問題上采取一刀切的做法。財政部國際司司長鄭曉松說，提高監管的標準，建立和完善監管體系是防范金融危機最有效的辦法，是否征稅應該由各國結合本國的實際情況來作出決定，而不是推行全球的統一標準。

　　徐明棋認為，銀行稅征收問題美歐國家也存在明顯分歧，雙方征收的時間點不同。美國的著眼點是向金融危機期間靠納稅人的錢復蘇的銀行征收稅款，但這樣的征稅不能一直延續下去。歐洲主要從未來的金融穩定性著想，希望長久地征收銀行稅，為以后減少系統性風險打基礎。

　　壁壘：三年內不設

　　此外，在受到金融危機以及歐洲債務危機的洗禮后，全球貿易環境變得愈發復雜，貿易保護主義成為嚴重威脅全球經濟平衡的罪魁。G20在最終聲明草案中表示，各國首腦將繼續推進自由貿易，同意加快多哈談判進程，將把不設置投資和貿易壁壘承諾延長3年至2013年，以消除在金融危機期間實施的保護主義措施，并讓各國貿易部長制定具體實現路線圖。

　　然而，上海社科院亞太研究所副所長劉鳴認為，在具體判斷各國實行的貿易政策和貿易措施是否具有保護主義性質上，各國意見肯定無法保持一致。不過不能否定的是，這一聲明對延遲多年的多哈談判是個有利推動。(記者　王麗穎)