美國金改法案終獲通過 奧巴馬或失華爾街支持

　　上周五，在經(jīng)歷了長達(dá)21個小時馬拉松似的會議之后，美國國會參眾兩院的議員們終于敲定了美國金改法案的最終版本。這份被稱為“史上最嚴(yán)厲”的金改法案，除了將重塑美國金融游戲規(guī)則之外，也為美國總統(tǒng)奧巴馬在G20峰會上敦促他國進(jìn)行金改提供了談判籌碼。但同時，奧巴馬也有可能因此失去美國金融業(yè)的支持，華爾街或會用美元“投票”支持共和黨。

　　開征銀行稅

　　根據(jù)最終法案，為清除導(dǎo)致目前危機(jī)的各種“系統(tǒng)性風(fēng)險”，美國將把監(jiān)管觸角伸到金融市場的各個角落，大至大金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作、并購，小至抵押貸款的發(fā)放、信用評級的制定以及各種衍生工具的交易等，都將在監(jiān)管之列。

　　法案的具體內(nèi)容包括衍生金融產(chǎn)品條款；對銀行投資對沖基金和自營交易的限制；成立一個新的消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)的框架；增強(qiáng)政府處理大型金融機(jī)構(gòu)倒閉的能力等。

　　法案還賦予美聯(lián)儲更多金融監(jiān)管的權(quán)利，并會新建一個金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會。法案還首次授權(quán)聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)接管并分拆瀕臨倒閉邊緣的金融服務(wù)公司。法案決定未來將對資產(chǎn)超過500億美元的銀行和資產(chǎn)超過100億美元的對沖基金征稅。據(jù)此推算，未來10年該項稅收總額可達(dá)190億美元。這些錢將會用來支付政府對倒閉公司清算所產(chǎn)生的費(fèi)用。

　　法案有妥協(xié)

　　從最終的金改法案不難看出，議員們是經(jīng)過了妥協(xié)才最終使法案通過的。

　　在銀行分拆衍生品業(yè)務(wù)方面，最終議案放松了早前有議員建議嚴(yán)禁華爾街大銀行從事衍生品交易的相關(guān)內(nèi)容。法案要求銀行需分拆風(fēng)險最大的衍生品交易，但是可保留利率、外匯、黃金、白銀等衍生品交易。分析人士稱，這是此次金改中華爾街“最重大的勝利”。

　　該議案也未涉及住房金融市場。美國聯(lián)邦存款保險公司(FDIC)主席表示，美國政府將在通過該法案后向房利美和房地美(兩房)開刀。此前，美國政府已經(jīng)勒令“兩房”退市。

　　此外，汽車經(jīng)銷商也沒有出現(xiàn)在消費(fèi)者金融保護(hù)局的監(jiān)管名單中。這被外電稱為“美國1.8萬家汽車經(jīng)銷商政治影響力最終壓過身為總統(tǒng)的奧巴馬”。但聯(lián)邦貿(mào)易委員會將獲權(quán)制定汽車經(jīng)銷商新規(guī)。

　　奧巴馬或失華爾街支持

　　雖然“金改”通過是奧巴馬在“醫(yī)改”之后取得的又一個重大的政治勝利，但這次，他得罪的是擁有巨額財富的華爾街巨頭，“金改”或會讓華爾街將手中的美元投向共和黨。

　　在今年的第一季度里，金融服務(wù)、保險和房地產(chǎn)行業(yè)在對美國政府的游說上投入了將近1.25億美元，比去年增長了11%。有研究機(jī)構(gòu)稱，估計僅金融服務(wù)行業(yè)就雇傭了超過3000名說客，以便在金改法案被國會通過前對政府施加影響。

　　但華爾街似乎對這樣的游說也沒有太多的信息，于是，他們決定用美元“投票”，轉(zhuǎn)頭支持在野的共和黨。據(jù)統(tǒng)計，在2009年3月，金融行業(yè)對共和黨的捐贈只占總捐贈款的37%。而在今年的3月份，這一比例躥升到了58%。而隨著這份嚴(yán)厲的金改法案的通過，相信華爾街會進(jìn)一步幫助共和黨在11月份的選舉中取得勝利。

　　在奧巴馬7月4日將該法案簽字生效前，金改法案必須獲得參眾兩院的一致通過。華爾街還有最后十天游說的機(jī)會。雖然讓法案再有大變動的幾率微乎其微，但華爾街還是會為自己的命運(yùn)和“錢途”進(jìn)行最后的努力。(何為樂)