G20多倫多峰會:重履責 建機制

　　在當代世界經濟關系中，27日閉幕的二十國集團多倫多峰會將成為一個有意義的節點。此次峰會的成果令人鼓舞，但也應看到，要加強機制建設，完成從國際金融危機“救火隊”到世界經濟協調常設機構的角色轉換，二十國集團還有很長的路要走。

　　履責，是本次峰會的核心要義所在，確保了本次峰會取得成果，證明了二十國集團峰會機制在世界經濟中的協調能力。

　　會議召開之前，輿論熱議各成員國的分歧，甚至預言多倫多峰會將不歡而散。但實際情況是，多倫多峰會確定了增長的主調，信守并履行了“強勁、可持續和平衡增長框架”和金融監管改革等主要日程，在發達國家削減財政赤字、國際金融機構治理改革、反對貿易保護主義等問題上提出了具體時間表，并強調了二十國集團的首要任務是確保和加強經濟復蘇。

　　加拿大國際貿易部長范洛安說，多倫多峰會上，履責比作出新承諾更重要。

　　從當代世界經濟關系協調的歷史來看，多倫多峰會實現了從八國集團向二十國集團的轉換，強調要在二十國集團峰會框架下協調各主要國際經濟和金融組織的運作。這一轉變在當代國際經濟關系中意義重大。

　　二十國集團峰會問世前，世界經濟協調機制主要是在世界貿易組織、國際貨幣基金組織和世界銀行的框架下運行。

　　上世紀70年代，布雷頓森林體系崩潰后，西方七國首腦會議(后因俄羅斯加入演變為八國集團)在國際經濟協調中逐漸發揮了重要作用。

　　但近年來，隨著新興市場和發展中經濟體在世界經濟中權重的增加，八國集團協調世界經濟的能力日漸式微。

　　2008年爆發的國際金融危機加快了國際經濟合作機制的轉換。本次峰會前，二十國集團領導人已先后在華盛頓、倫敦和匹茲堡舉行了三次峰會，討論如何應對危機。

　　在匹茲堡會議上，二十國集團峰會被宣布為國際經濟合作的主要平臺，這標志著承認發展中國家力量、強調合作共贏的世界經濟協調新機制的誕生。

　　在前三次峰會舉行時，世界經濟仍未走出危機，各國強調協同應對全球挑戰。隨著世界經濟復蘇勢頭的發展以及歐洲主權債務危機等新因素的出現，二十國集團成員各自面對的情況發生不同變化，出現不同的宏觀經濟政策主張，成員國間進行合作的政治意愿有所下降。

　　正是為適應這一變化，多倫多峰會為各國留下了按照各自節奏采取“有差別與酌情而定的”經濟政策空間。

　　不過，二十國集團國際經濟合作的基礎并未動搖。正如中國國家主席胡錦濤在多倫多峰會上所言：“國際金融危機深層次影響尚未消除，世界經濟系統性和結構性風險仍十分突出。我們要深刻認識國際金融危機深層次影響的嚴重性和復雜性，繼續發揚同舟共濟、合作共贏的精神。”

　　在推動二十國集團機制化方面，多倫多峰會又邁出了新的一步：決定第六次峰會將于2011年在法國舉辦，2012年峰會將在墨西哥舉辦。在未來峰會舉辦國中不難發現發展中國家的身影。在今后世界經濟協調發展的進程中，發展中國家必將發揮更大的影響。(劉麗娜　施蓉)