中新社海口五月二十六日電 題：遲福林：建設(shè)國際旅游島，海南謀求更大程度開放

　　中新社記者 王辛莉

　　“在國際金融危機(jī)背景下，海南能否實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，能否推進(jìn)新階段改革開放進(jìn)程，關(guān)鍵是做好國際旅游島這篇文章！”

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林二十六日對中新社記者表示，國際旅游島是海南新階段改革開放的戰(zhàn)略選擇。

　　二00一年，中改院率先向海南省委省政府提出建設(shè)國際旅游島建議。二00七年海南確定國際旅游島發(fā)展戰(zhàn)略。近年來海南積極向中央爭取政策支持。

　　建省之初即“移民”南下的遲福林對海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展歷程了如指掌。海南探索開放之路經(jīng)歷了兩個階段：第一階段是建省辦特區(qū)之初，按照鄧小平的戰(zhàn)略設(shè)想，以建立特別關(guān)稅區(qū)為目標(biāo)，試圖走出一條以區(qū)域開放帶動海南發(fā)展的路子；第二階段是上世紀(jì)九十年代末后，在中國加入世貿(mào)的背景下，試圖探索以產(chǎn)業(yè)開放拉動產(chǎn)業(yè)升級的路子。國際旅游島的構(gòu)想因此應(yīng)運(yùn)而生。

　　“建設(shè)國際旅游島，其本質(zhì)是更大程度的開放，目標(biāo)是建設(shè)國際化的海南島，以此尋求在亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)中發(fā)揮海南開放的獨(dú)特優(yōu)勢，使海南在中國對外開放的大格局中有特殊的作用，成為中國與亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的橋梁和樞紐。”遲福林剖析道。

　　戰(zhàn)略目標(biāo)既定，海南可采取哪些戰(zhàn)術(shù)實現(xiàn)目標(biāo)？

　　遲院長建議，一是把海南國際旅游島建設(shè)納入到國家開放大戰(zhàn)略的總體布局。未來幾年是中國與東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的關(guān)鍵時期，投資和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為雙方貿(mào)易自由化安排的重要領(lǐng)域，人民幣在東盟的流動性加強(qiáng)。推進(jìn)國際旅游島建設(shè)面臨諸多有利條件。

　　二是使海南國際旅游島成為國家擴(kuò)大消費(fèi)需求戰(zhàn)略的重要舉措。經(jīng)過三十年改革發(fā)展，中國已由生存型階段進(jìn)入到發(fā)展型的新階段。國際金融危機(jī)將加快中國由生產(chǎn)型大國向消費(fèi)性大國轉(zhuǎn)型。而旅游是最終消費(fèi)和綜合性消費(fèi)，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計海南國際旅游島，使其在國家擴(kuò)大內(nèi)需中發(fā)揮重要作用。

　　三是讓國際旅游島成為海南開放戰(zhàn)略的突破口。借鑒國際經(jīng)驗，以國際旅游島為突破口，在海南大膽進(jìn)行改革開放和體制機(jī)制創(chuàng)新，把服務(wù)業(yè)開放、產(chǎn)業(yè)開放納入國際旅游島建設(shè)的整體框架中，走出一條新階段改革開放的新路子。

　　作為一位研究改革發(fā)展的專家，遲福林呼吁海南要進(jìn)行綜合改革，促推國際旅游島建設(shè)。

　　遲福林將綜合改革概括為“四個區(qū)”：旅游產(chǎn)業(yè)高度開放的地區(qū)；相關(guān)服務(wù)業(yè)先行開放的地區(qū)；環(huán)境保護(hù)特區(qū)；以統(tǒng)籌資源為重點的綜合改革試驗區(qū)。

　　遲福林表示，建設(shè)國際旅游島得到上下一致認(rèn)同，海南應(yīng)集全省之力，把它當(dāng)作“一號工程”來抓。(完)