記者昨日從財政部和中國證監(jiān)會獲悉，國務(wù)院近日決定，在境內(nèi)證券市場實施國有股轉(zhuǎn)持，即股權(quán)分置改革新老劃斷后，凡在境內(nèi)證券市場首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股的股份有限公司，除國務(wù)院另有規(guī)定的，均須按首次公開發(fā)行時實際發(fā)行股份數(shù)量的10%，將股份有限公司部分國有股轉(zhuǎn)由全國社會保障基金理事會持有，全國社會保障基金理事會對轉(zhuǎn)持股份承繼原國有股東的禁售期義務(wù)。

　　財政部和證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，劃轉(zhuǎn)部分國有股充實社保基金是落實黨的十六屆三中全會和十七大報告中關(guān)于通過多種渠道籌集社�；�金精神的重要措施，是未雨綢繆、積極應(yīng)對未來人口老齡化高峰時期養(yǎng)老金缺口的實際行動，是加快社會保障體系建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。

　　全國社會保障基金理事會是我國證券市場的一個重要投資機(jī)構(gòu)，奉行長期投資、價值投資、責(zé)任投資的投資理念。劃轉(zhuǎn)部分國有股充實社保基金，并對股權(quán)分置改革新老劃斷至轉(zhuǎn)持政策頒布前首次公開發(fā)行股票并上市股份有限公司轉(zhuǎn)由全國社會保障基金理事會持有的股份，在承繼原國有股東禁售期的基礎(chǔ)上延長3年禁售期，將有利于增強(qiáng)投資者信心，有利于我國證券市場的長期穩(wěn)定健康發(fā)展。據(jù)新華社

　　專家學(xué)者評說

　　李稻葵：對股市是重大利好

　　清華大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵：大小非是歷史遺留問題，把大小非中一部分劃撥給社保基金，意味著這一問題交給“未來”解決。未來中國資本市場將會有很好的發(fā)展，也有利于社�；�金的發(fā)展。國有股轉(zhuǎn)持對股市是重大利好，相當(dāng)于把懸在市場上方的“達(dá)摩克利斯之劍”去掉了。國有股轉(zhuǎn)持開辟了一個思路，接下來可能會繼續(xù)劃撥。

　　(注：李稻葵此前曾提出“以社�；�金買入大小非”的政策建議，引發(fā)社會較大爭論。)

　　劉紀(jì)鵬：充實社�；�金

　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授劉紀(jì)鵬：8年前國有股減持后上繳社�；�金，社保直接套現(xiàn)，對市場沖擊很大，導(dǎo)致滬指跌破千點。在股改后實現(xiàn)全流通發(fā)行的情況下，將國有股劃轉(zhuǎn)社保，社保也要遵守鎖定期限，這次轉(zhuǎn)持和8年前的減持完全不同，對股市是利好。同時，此舉可充實社�；�金，讓社�；�金在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。

　　尹中立：社保短期不會變現(xiàn)

　　中國社科院金融研究所市場室副主任尹中立：本次國務(wù)院通過的國有股權(quán)轉(zhuǎn)持的目的，就是要充實社�；�金，壯大社�；�金的投資實力，分享經(jīng)濟(jì)增長的紅利。

　　社�；�金不會持有10%股權(quán)不動，變現(xiàn)是肯定的，但那是一個漫長的過程，不會在短期內(nèi)套現(xiàn)。按規(guī)定，社�；�金在承繼原國有股東禁售期的基礎(chǔ)上將再延長3年禁售期，所以投資者無需擔(dān)憂。

　　華生：讓大家有信心消費

　　燕京華僑大學(xué)校長華生：長期以來，社保基金虧空和缺口很大。以目前社�；�金的實力，它沒有能力解決全國人民的基本養(yǎng)老和保障問題。這次將國有股劃轉(zhuǎn)社�；�金，大大增強(qiáng)了社保基金的實力。未來新股不斷發(fā)行，還會不斷有國有股轉(zhuǎn)交社保基金，這樣就給社保基金開拓了一條籌措資金的重要渠道。當(dāng)全社會基本養(yǎng)老問題有了保障，大家才有信心去消費，才能促進(jìn)內(nèi)需。

　　吳曉求：有利國有資產(chǎn)整合

　　中國人民大學(xué)金融與證券研究所所長吳曉求：國有股劃轉(zhuǎn)社�；�金后將在承繼原國有股東禁售期的基礎(chǔ)上延長3年禁售期，對股市是中性偏好；國有股劃轉(zhuǎn)社保基金是國有資產(chǎn)在形式上的轉(zhuǎn)變，有利于國有資產(chǎn)進(jìn)行整合；國有股轉(zhuǎn)持有助于彌補(bǔ)社保基金的資金缺口。(胡希 整理)