中新網6月20日電 據中央電視臺“朝聞天下”欄目消息，國務院近日決定，在境內證券市場實施國有股轉持政策。這意味著此前社會一直爭論的國有股該“減持”還是“轉持”的問題有了明確的政策。對此文章分析指出，全國社保基金管理的資金規模僅5000多億元，不足以應付老齡化浪潮的到來。

　　按照新的規定，股權分置改革新老劃斷后，凡是在境內證券市場首次公開發行股票并上市的，含國有股的股份有限公司，除國務院另有規定的，均須按首次公開發行時實際發行股份數量的10%，將部分國有股轉由全國社會保障基金理事會持有，全國社會保障基金理事會對轉持股份承繼原國有股東的禁售期義務。 也就是說，今后國有股將不再按照7年前被叫停的方式進行減持，而是上市后直接把一部分股份劃撥給社保基金。而且新的規定要求，社保基金在承繼原國有股東禁售期的基礎上延長三年禁售期。

　　專家認為，從減持到轉持的一字之差，體現了我國以國有資產補充社保體系、和維護證券市場長期穩定的決心。

　　國有股從減持到轉持，事實上有三個大背景，一是目前全國社保基金管理的資金規模僅5000多億元，不足以應付老齡化浪潮的到來；二是股權分置改革完成后，今年是“大小非”解禁的高峰，全年解禁的大小非市值超過3萬億，是去年的8倍。國有股由減持改為轉持，有利于減輕市場壓力，有利于維護市場穩定；三是在證監會尚再次重啟IPO之前出臺轉持政策，有助于一次性解決歷史遺留問題。