國資委有關人士24日表示，社保基金轉持國有股仍面臨一些問題，有待進一步解決。

　　這位人士認為，由社保基金轉持國有股時，對一些國有股東相對控股的上市公司來說，國有股東控股權將受一定影響。

　　另外，一些國有企業在做創投和風投業務時,投資的多是高科技企業，本身持股比例不高，且股權分散。上述人士指出，社保基金轉持國有股可能會影響到國有企業做創投業務的積極性。

　　天強管理顧問公司總經理祝波善表示，盡管文件規定指出，社保基金不參與經營管理,但作為持股比例比較大、持股范圍比較廣的股東，理應出現在股東會和董事會中。社保基金在其中應該行使股東權益，其股東權益是什么，文件并沒有明確，這可能對公司治理帶來很大的不確定性。這一問題有待進一步明確。

　　按照剛公布的《境內證券市場轉持部分國有股充實全國社會保障基金實施辦法》第九條規定，混合所有制的國有股東，由該類國有股東的國有出資人按其持股比例乘以該類國有股東應轉持的權益額，履行轉持義務。具體方式包括：在取得國有股東各出資人或各股東一致意見后，直接轉持國有股，并由該國有股東的國有出資人對非國有出資人給予相應補償；或者由該國有股東的國有出資人以分紅或自有資金一次或分次上繳中央金庫。

　　第十條規定，對符合直接轉持股份條件，但根據國家相關規定需要保持國有控股地位的，經國有資產監督管理機構批準，允許國有股東在確保資金及時、足額上繳中央金庫情況下，采取包括但不限于以分紅或自有資金等方式履行轉持義務。

　　也就是說，除了股權劃轉，資金劃轉也是國有股轉持的重要模式。但國資委上述人士認為，應按何種標準，轉讓多少錢合適的問題，還需要進一步研究。在當前國際金融危機環境下，國企現金流普遍都比較緊張。

　　祝波善表示，混合所有制的國有股東，如果直接轉持國有股，給予非國有出資人多少補償也難以確定。

　　若參照市值價格來出資，有分析人士認為，這樣做的結果可能“誘導”大股東在出資前，先打壓股價，這顯然不利于其他股東。另據知情人士透露，有一些排隊上市的含國有股的混合所有制上市公司中的非國有出資人，為避免上市后轉讓股份，也有稀釋其股權的傾向。

　　有分析人士認為，由于已出臺的辦法對轉持細節有明確規定，相當于一部操作細則，所以相關部門可能不會再出臺進一步的細則。據中國證券報記者了解，對于實際操作，人社部等主管部門正在作進一步研究。