2009年6月29日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站上的一則消息再次對(duì)跌宕起伏的航空業(yè)產(chǎn)生不小震動(dòng)。記者昨天了解到，受燃油價(jià)格上漲影響，多家航空公司正向民航總局提出申請(qǐng)，希望重新開(kāi)征從年初開(kāi)始停收的燃油附加費(fèi)。

　　又想起了燃油附加費(fèi)

　　6月30日上午，南航董事長(zhǎng)司獻(xiàn)民在南航股東大會(huì)上明確表示，南航正積極向主管部門申請(qǐng)開(kāi)征國(guó)內(nèi)燃油附加費(fèi)。“票價(jià)已經(jīng)很低了，航油價(jià)格又上調(diào)了1000多元，希望燃油附加費(fèi)盡快恢復(fù)。”南航同時(shí)呼吁盡快建立油價(jià)與燃油費(fèi)征收的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)航油在某一價(jià)格區(qū)間時(shí)自動(dòng)對(duì)應(yīng)某一燃油附加費(fèi)水平，而不是像現(xiàn)在這樣每次都由航空公司申請(qǐng)。

　　昨天上午，國(guó)航股份商務(wù)委員會(huì)黨委書(shū)記許建強(qiáng)也對(duì)記者表示，航油價(jià)變動(dòng)導(dǎo)致航空公司的成本逐漸增加，向有關(guān)部門申請(qǐng)重新收取對(duì)于所有的航空公司都是順理成章的。“個(gè)人認(rèn)為，燃油費(fèi)與國(guó)際油價(jià)聯(lián)動(dòng)是有必要的。”

　　航空公司的這些呼聲都源于國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站上登出的一則消息，2009年6月29日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布通知提高航空煤油出廠價(jià)格，指出根據(jù)近期國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化情況，決定適當(dāng)提高航空煤油出廠價(jià)格，2009年6月30日零時(shí)起執(zhí)行，有媒體稱航油價(jià)每噸漲1030元，漲幅為25.6%。

　　而早在2009年1月4日，國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)民用航空局發(fā)布暫停收取國(guó)內(nèi)航線旅客運(yùn)輸燃油附加的通知，標(biāo)志著自2005年8月起征收的國(guó)內(nèi)航空燃油附加費(fèi)取消。

　　申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)低于舊標(biāo)準(zhǔn)

　　易網(wǎng)通游易市場(chǎng)總監(jiān)王一力表示，由于目前航空公司形勢(shì)不好，今年中國(guó)主要航空公司如國(guó)航、東航、南航等在前2個(gè)季度的表現(xiàn)均為虧損，盡管目前是航空旺季，卻并不能填補(bǔ)上半年航空公司的巨額虧損。如今，航油價(jià)格上漲，航空公司將不堪重負(fù)。恢復(fù)已取消半年的航空燃油附加費(fèi)似乎已經(jīng)勢(shì)在必行，但具體恢復(fù)到哪個(gè)時(shí)段的水平可能還要有關(guān)部門研究決定。

　　有分析師認(rèn)為，按照通常的經(jīng)驗(yàn)，如果燃油附加費(fèi)重新征收，有可能回到2007年11月的標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，航空公司向中國(guó)民航局申請(qǐng)復(fù)征時(shí)提出的價(jià)格低于分析師的預(yù)計(jì)：800公里以下20元，800公里以上40元，但具體數(shù)額還須等待民航局的批復(fù)。

　　聯(lián)動(dòng)機(jī)制執(zhí)行有難度

　　自年初燃油費(fèi)取消時(shí)，航空業(yè)內(nèi)專家便有兩種聲音，一種聲音是希望國(guó)內(nèi)燃油費(fèi)與國(guó)際原油價(jià)格聯(lián)動(dòng)，但如此一來(lái)，燃油費(fèi)變化將比較頻繁，而目前我國(guó)與國(guó)際油價(jià)聯(lián)動(dòng)只有民用油在試行，國(guó)內(nèi)燃油費(fèi)如何與國(guó)際油價(jià)聯(lián)動(dòng)捆綁一直沒(méi)有方案出臺(tái)。

　　另一種聲音是，制定出相對(duì)穩(wěn)定的一個(gè)燃油費(fèi)價(jià)格，執(zhí)行相對(duì)長(zhǎng)的一段時(shí)間，這樣對(duì)航空公司相對(duì)有利，航空公司希望統(tǒng)一使用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)于專家的兩種聲音，易網(wǎng)通游易網(wǎng)市場(chǎng)總監(jiān)王一力表示，如果燃油附加費(fèi)頻繁變動(dòng)的話，會(huì)使消費(fèi)者產(chǎn)生不好的體驗(yàn)，同時(shí)對(duì)退票工作造成一定麻煩，比如消費(fèi)者買票在燃油費(fèi)調(diào)整前，退票在燃油費(fèi)調(diào)整后，這對(duì)退票及結(jié)算工作都有困擾。但是如果燃油費(fèi)用一直保持一個(gè)恒定狀態(tài)的話，航油跌的時(shí)候，消費(fèi)者會(huì)覺(jué)得自己吃虧了，而航油漲價(jià)的時(shí)候，航空公司又覺(jué)得自己吃虧了，因此這是一個(gè)很難調(diào)和的問(wèn)題。(許靜)