商務(wù)部副部長易小準4日在全球智庫峰會“促進貿(mào)易自由化與投資便利化”分論壇上表示，根據(jù)海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年1至6月，中國出口貿(mào)易下降21.7%。對比中國海關(guān)6月公布的數(shù)字，今年1至5月，中國出口4261.4億美元，同比下降21.8%，中國出口形勢并未出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。盡管金融危機沖擊了中國主要出口市場，但是日漸抬頭的貿(mào)易保護主義也令出口形勢“雪上加霜”。

　　“貿(mào)易保護主義升溫，使整個世界經(jīng)濟的復(fù)蘇步履維艱，中國是這次危機中貿(mào)易保護主義主要受害國。”易小準說。據(jù)他介紹，WTO的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年全球40%的反傾銷案件、70%的反補貼案件都是針對中國的出口產(chǎn)品。今年一季度，全球新增反傾銷、反補貼和特保調(diào)查案件同比上升了18.8%，其中超過2/3涉及到中國的產(chǎn)品。

　　6月29日，美國國際貿(mào)易委員會公布了對華乘用車與輕型卡車輪胎特保案的救濟措施初步建議：在現(xiàn)行進口關(guān)稅(3.4%至4.0%)的基礎(chǔ)上，對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)3年分別加征55%、45%和35%的從價特別關(guān)稅。

　　“特保”是“特定產(chǎn)品過渡性保障機制”和“特殊保障措施”的簡稱。根據(jù)《中華人民共和國加入WTO議定書》第16條款，中國產(chǎn)品在出口有關(guān)WTO成員國時，如果數(shù)量增加幅度過大，以至于對這些成員的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成“嚴重損害”或構(gòu)成“嚴重損害威脅”時，那么這些WTO成員可單獨針對中國產(chǎn)品采取保障措施。“特保”實施的期限為2001年12月11日至2013年12月11日。

　　易小準表示，美國對中國的“特保”政策從冷戰(zhàn)時期就有，而在中國加入WTO時，在非常不情愿的情況下給予了其過渡期，美國只有在過渡期之后才會放棄這個權(quán)利。

　　“但是這個條款是典型的貿(mào)易保護主義，即使中國的產(chǎn)品沒有傾銷和補貼，因為產(chǎn)品太有競爭力，也會被限制進口，這對中國產(chǎn)品不公平，對美國來說也不光彩，因為這是歧視性的條款，也是違背WTO最惠國待遇的條款。”易小準呼吁，要反對任何形式的貿(mào)易保護主義抬頭，各國要堅決防止貿(mào)易保護主義措施的出臺，即使WTO允許的措施也要慎用，并不能濫用。

　　“反對貿(mào)易保護主義僅靠一兩個國家的努力是不夠的，只有各國從自身做起，國際社會共同努力，才能取得成功。”易小準說。

　　北京大學(xué)副校長海聞也指出，從宏觀層面來看，英國、美國、中國、日本、俄羅斯五個貿(mào)易大國要通過政治協(xié)調(diào)、自我約束實現(xiàn)更多的開放，在總量上大國也要基本上保持貿(mào)易平衡。

　　盡管目前中國外貿(mào)在各種因素作用下遭遇到了“寒冬”，但易小準也表示，中國外貿(mào)的基本優(yōu)勢并未失去，在世界貿(mào)易恢復(fù)的時候，會給中國外貿(mào)留有空間，盡管不會像過去5至8年那樣猛增，但仍會比世界平均水平高出幾個百分點。他還說，中國一直在堅持貿(mào)易多元化、出口多元化的策略，并已經(jīng)取得很大成效，目前中國與非洲、中東、中亞、拉丁美洲的雙邊貿(mào)易額已經(jīng)翻了幾番。

　　7月4日，為促進雙邊貿(mào)易平穩(wěn)，由商務(wù)部等部門率領(lǐng)的中國貿(mào)易投資促進團第四次啟程赴歐，將在意大利、瑞典、芬蘭、葡萄牙四國分別舉辦雙邊經(jīng)貿(mào)合作論壇暨企業(yè)家洽談活動，簽署一系列雙向投資、技術(shù)合作、先進設(shè)備引進以及貨物、服務(wù)貿(mào)易等商務(wù)合同和合作意向。(記者張莫 王云)