“我國行業(yè)收入差距最高與最低的比值在逐年拉大，今年一季度公布的數(shù)據(jù)顯示，最高的證券業(yè)是全國平均的5.9倍，行業(yè)收入最高與最低的比例擴大到了11：1。”“而這種差距約1/3是壟斷因素造成的”。“我國國民收入中用于雇用職工的工資比重大幅下降。勞動報酬占GDP的比重10年下降了11.66個百分點，嚴(yán)重影響了就業(yè)總量。”

　　以上幾組數(shù)據(jù)是全國政協(xié)委員宋曉梧在全國政協(xié)“加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力”專題協(xié)商會上作專題發(fā)言時提及的。為此，宋曉梧建議調(diào)整分配結(jié)構(gòu)以促進就業(yè)。

　　宋曉梧還列舉了好幾個“頗具震撼力的數(shù)字”：國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)表明，1980年，我國GDP每增長一個百分點可以拉動200多萬人就業(yè)，這一比例到了1990年下降至100多萬，21世紀(jì)以來基本徘徊在100萬左右，有的年份只有80萬。目前我國的就業(yè)彈性大致為0.1。2007年歐盟地區(qū)總的就業(yè)彈性為0.78。1992年至2004年“金磚四國”的就業(yè)彈性，巴西為0.9，印度為0.3，俄羅斯為0.2。

　　按照國家發(fā)改委分配司有關(guān)報告列舉的18個行政性壟斷行業(yè)的工資總額推算，以2007年行業(yè)平均工資為基數(shù)，節(jié)省下來的1/3工資福利可以多容納700萬人就業(yè)。如果把行業(yè)差距縮小到多數(shù)市場經(jīng)濟國家合理的差距，達到最高與最低比為2:1左右，節(jié)省下來的工資福利可以多容納1000萬人就業(yè)。

　　我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。可以大量容納就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)，近十多年來產(chǎn)值比重長期停滯在40%左右，就業(yè)比重長期停滯在30%左右。提供城鎮(zhèn)80%以上就業(yè)崗位的中小企業(yè)，融資難問題長期未得到解決。

　　宋曉梧委員不無憂慮地表示，我國現(xiàn)在突出的問題是綜合國力有了很大提高，但就業(yè)彈性卻一直下降。我們強調(diào)就業(yè)是民生之本，保經(jīng)濟增長就是保就業(yè)、保民生，但經(jīng)濟工作往往還是最終落腳在保GDP增長上，地方政府很難從依靠投資拉動的粗放型經(jīng)濟增長模式中擺脫出來。

　　為此，宋曉梧建議，近期乃至“十二五”時期宏觀調(diào)控都應(yīng)將促進就業(yè)作為首要目標(biāo)，下大力氣調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，提高勞動報酬在GDP中的比重；調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重；加大國有資本經(jīng)營預(yù)算改革力度，加快行政性壟斷行業(yè)改革；完善對民營經(jīng)濟的金融服務(wù)，促進中小企業(yè)發(fā)展。宋曉梧認(rèn)為，這不僅有利于經(jīng)濟發(fā)展模式的還變，提高居民消費水平，更有利于緩解收入分配差距過大造成的社會矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。(作者：張海燕、楊牧)