當下，上海、廣州、深圳等跨境貿易人民幣結算試點工作已經逐步啟動，這將對保持經濟平穩較快發展、促進對外貿易、提升人民幣的國際地位等產生重要作用。

　　其實在此之前，跨境貿易的人民幣結算早已存在。近年來，隨著中國-東盟貿易日益頻繁，在廣西、云南等中越邊境地區，使用人民幣進行邊貿結算已非常盛行。在這個過程中，大量存在的民間“地攤銀行”由于靈活便捷，從一開始就占據了主導地位。

　　相關人士表示，“地攤銀行”的盛行有其現實因素，這將對銀行系統形成倒逼之勢，如何將人民幣邊貿結算引入正規渠道，還需在政策、環境的優化等方面多加考量。

　　人民幣邊貿結算主導地位已經確立

　　在中越邊境城市廣西東興市從事了近10年人民幣兌換越南盾業務的阮金花，從來都沒有想到近一兩年來人民幣如此炙手可熱，“剛開始從事這一行時，人們做生意都喜歡用美元或者越南盾，這幾年卻反過來了，都是搶著要人民幣。”

　　1993年，中越兩國央行簽署了《中越關于結算與合作協定》，中越銀行間逐步建立了邊貿結算合作關系。據相關部門調查，目前廣西、云南兩省區對越邊貿絕大部分的業務都使用人民幣結算。

　　人民幣在邊貿結算中地位的提升建立在中越邊貿日益繁榮的基礎上。近年來，中越雙邊貿易發展迅速，最近5年中國連續保持越南最大貿易伙伴地位。2008年，中越兩國貿易額達到194.6億美元，其中邊境貿易額約30億美元。與越南一河之隔的廣西東興市，邊境貿易是全市的支柱產業。

　　而中國政治經濟的持續穩定發展和人民幣的堅挺，也使得人民幣逐漸在邊貿結算中占據了主導地位。記者在東興采訪的眾多企業基本都使用人民幣進行貿易結算，長期在東興從事邊貿生意的溫州商人陳劍剛認為，人民幣屢次經受了金融危機的考驗，已經深得東南亞國家的信任，此外，用人民幣進行貿易結算，也不用經過換成美元這道關，省事又劃算。

　　“地攤銀行”成主渠道

　　由于人民幣和越南盾兩種貨幣都是非自由兌換的貨幣，加上中越邊境貿易政策的一些特殊性，中越貿易出現一個十分特殊的現象，那就是“地攤銀行”的出現和迅速發展。

　　“地攤銀行”是人們對中越邊境地區民間貨幣兌換機構的戲稱。它是中越邊境一帶進行貨幣兌換的經營者自發形成的一個松散組織，主要以經營貨幣兌換為主，兼具異地匯兌和部分借貸業務。

　　之所以稱之為“地攤銀行”，是因為這種“銀行”屬于非官方性質且大多設在地攤上。記者在東興采訪了解到，與東興一街之隔的越南芒街市有一個“地攤銀行”市場，“就像農貿市場一樣，每個攤位就是一張床，上面擺著一個個裝滿現金的箱子，大概有兩三百人。”一位經常去芒街的當地人告訴記者。

　　而在中國東興這邊，除了少數聚集在城市街道上貨幣兌換的越南人以外，大多數“地攤銀行”的“地攤”卻是“擺”在銀行里面。記者在農行東興支行二樓營業大廳看到，在銀行柜臺的對面，擺著五六排桌凳，二三十個越南婦女坐在各自的“柜臺”上記錄信息、打電話，辦理業務。

　　“這就是‘地攤銀行’在中國的主要存在方式”，一位多年在東興從事邊貿生意的商人說，目前絕大多數商人都是通過“地攤銀行”這種方式和越南客戶進行結算，他還用“非常有趣、非常方便”評價這種結算方式。

　　“如果我要匯一筆錢給越南的客戶，只需要將錢交給‘地攤銀行’，告訴他客戶的地點、姓名、手機號碼，‘地攤銀行’只需要給越南方面的業務點一個電話，客戶馬上就可以憑這些信息在越南的業務點拿到這筆錢。”他說。

　　接受采訪的企業絕大部分都表示，比起正規的銀行，“地攤銀行”具有靈活性強、更便捷、匯率高、服務好等諸多優點。

　　對于這些常年待在中國的銀行里辦理人民幣結算業務的越南“柜臺”，銀行卻諱言用“地攤銀行”稱呼它們。“她們在我們這里開有賬戶，是我們的客戶，由于經常需要頻繁辦理存取款業務，就長年待了下來。”農行東興支行的一位負責人說。但他同時表示，由于“地攤銀行”在越南具有合法性，很多越南企業在與中國企業進行貿易時，都會要求中方通過指定的“地攤銀行”進行結算，這使得“地攤銀行”開展代收代付業務成為一種普遍現象。

　　“地攤銀行”暗存隱患

　　有關專家擔憂“地攤銀行”的畸形壯大，會使得銀行邊貿結算業務處于一個不利的局面。農行東興支行相關負責人表示，“地攤銀行”的出現，使得從事中越跨國貿易業務業主們的投機心理得到極大的滿足，為走私、販毒、販槍等違法違紀行為提供了更大的可能，相當資金流通過“地攤銀行”暗流涌動。

　　“‘地攤銀行’有如此強大的生命力，表明其確實有便捷、高效等諸多長處，確實滿足了市場需求，而且從目前的情況來看，通過‘地攤銀行’進行結算的貿易還是以正當貿易為主，它對于邊貿的發展還是起到了較大的促進作用。”該人士表示，另一方面，由于人民幣與越南盾尚無法自由兌換，銀行又必須嚴格執行國家制定的外匯管理政策，在很多方面銀行不可能和“地攤銀行”一樣便捷高效。此外，這還涉及到國家之間政策協調的難題，在越南，“地攤銀行”是合法而大量存在的，和其開展邊貿就不可能不受影響。“總之，要想一下子全部取締‘地攤銀行’是不可能也是不符合市場規律的。”他說。(記者 向志強)