近兩個(gè)月來(lái)，全國(guó)多個(gè)省市紛紛加入水價(jià)上漲的“大合唱”中。南京、昆明已公布上漲方案，上海、沈陽(yáng)、洛陽(yáng)已公布召開調(diào)整自來(lái)水價(jià)格征收標(biāo)準(zhǔn)聽證會(huì)的公告，而無(wú)錫、揚(yáng)州、常州等地也紛紛把水價(jià)上調(diào)方案排上日程。那么，成都的水價(jià)會(huì)不會(huì)有所調(diào)整呢？昨日，成都市物價(jià)局表示，成都暫不會(huì)調(diào)整水價(jià)。

　　普通意義上的水價(jià)為綜合水價(jià)，由自來(lái)水價(jià)格和污水處理費(fèi)兩部分相加而成。近年來(lái)，成都水價(jià)經(jīng)歷過兩次調(diào)價(jià)，一次是在2003年，居民生活類用水由1.05元/立方米調(diào)整為1.15元/立方米，污水處理費(fèi)上調(diào)0.02元。其他特種用水價(jià)格也隨之上調(diào)。2005年，用水從1.15元/立方米調(diào)整為1.35元/立方米，污水處理費(fèi)從0.35元/立方米上調(diào)至0.65元/立方米，算下來(lái)，每立方米價(jià)格為2元，上調(diào)了5角錢。

　　昨日，成都市自來(lái)水責(zé)任有限公司總經(jīng)理李偉表示，從全國(guó)看來(lái)，成都的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)屬于中偏下的水平。自來(lái)水價(jià)格屬公共事業(yè)，價(jià)格為政府定價(jià)，生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其價(jià)格并無(wú)權(quán)參與制定。記者昨日聯(lián)系了成都市物價(jià)局負(fù)責(zé)自來(lái)水價(jià)格制定的農(nóng)價(jià)處，該處處長(zhǎng)表示，目前成都沒有對(duì)水價(jià)進(jìn)行調(diào)整的計(jì)劃。

　　記者在該處上報(bào)該局有關(guān)部門的下半年工作計(jì)劃中看到，其中一項(xiàng)內(nèi)容是對(duì)自來(lái)水價(jià)格進(jìn)行調(diào)研。對(duì)此，有關(guān)部門表示，該方案還在報(bào)上級(jí)的過程中，無(wú)法確定。自來(lái)水公司有關(guān)人員稱，相關(guān)方面已向公司要走了一些材料和數(shù)據(jù)，估計(jì)處于調(diào)研階段，“一切尚未明確。”該人員稱，自來(lái)水價(jià)格屬公共事業(yè)，調(diào)研后若形成方案必須要經(jīng)過召開聽證會(huì)，方能對(duì)其價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

　　水價(jià)“漲”聲不斷 引來(lái)討論不斷

　　相關(guān)背景

　　全國(guó)平均水價(jià)近10年漲了12倍

　　據(jù)相關(guān)人士介紹，自來(lái)水價(jià)格在經(jīng)歷了1985年到1997年水價(jià)征收快速發(fā)展的12年。1997年以后，水利工程供水價(jià)格納入了國(guó)家商品價(jià)格管理體系，許多省份開始將水價(jià)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)管理。從此，各地的水價(jià)開始越漲越高，截至2007年底，我國(guó)居民生活用水供水水價(jià)的范圍大多在0.6元/立方米～3.2元/立方米之間，平均水價(jià)為1.7元/立方米，已是1988年的0.14元/立方米的12倍多。其中，北京、廣州等的水價(jià)超過了5元/立方米。

　　今年4月1日，南京首當(dāng)其沖把生活用水價(jià)格由2.5元/立方米，上調(diào)到2.8元/立方米。兩個(gè)月之后，昆明市從2.8元/噸上漲到3.45元/噸，而無(wú)錫、揚(yáng)州、常州等地也紛紛把水價(jià)上調(diào)方案排上日程。

　　此外，各地水價(jià)上調(diào)聽證會(huì)也陸續(xù)召開。4月27日，上海市發(fā)改委舉行居民用戶水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)。5月6日，沈陽(yáng)市物價(jià)局召開調(diào)整自來(lái)水價(jià)格聽證會(huì)。7月11日，河南洛陽(yáng)公告稱，將于31日召開城市供水價(jià)格改革調(diào)整聽證會(huì)。日前還有消息稱，北京已將調(diào)整水價(jià)列入今年的工作日程，水價(jià)或調(diào)至6元。

　　各方聲音

　　在節(jié)約資源、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本大幅上升的背景下，全國(guó)多個(gè)省市的水價(jià)上漲似大勢(shì)所趨。此前，有專家語(yǔ)出驚人，“不能因?yàn)橛行┤撕炔黄鹚�，就不提高水價(jià)”，此言可謂一石激起千層浪。對(duì)于自來(lái)水價(jià)格為何而漲、漲價(jià)對(duì)節(jié)約用水是否真有作用等問題，網(wǎng)絡(luò)上討論不斷。

　　焦點(diǎn)一：漲價(jià)能否抑制浪費(fèi)？

　　正方：成都市節(jié)水辦辦公室主任黃建認(rèn)為，目前水價(jià)上漲是一個(gè)正常的趨勢(shì)，現(xiàn)在總體偏低的水價(jià)不能體現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值，沒有反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本，導(dǎo)致浪費(fèi)嚴(yán)重。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，合理的價(jià)格調(diào)整會(huì)更利于提高居民的節(jié)水意識(shí)。成都作為一個(gè)缺水城市，我國(guó)作為最缺水的13個(gè)國(guó)家之一，借助價(jià)格杠桿調(diào)控水價(jià)可以在一定范圍內(nèi)，促進(jìn)人們節(jié)約用水，也可以減少污水排放量。

　　反方：北京水價(jià)將上漲的消息一出，北京網(wǎng)友發(fā)帖稱，“北京市民已經(jīng)很節(jié)約用水了，你再怎么提價(jià)，也還是要用這些水，以提價(jià)來(lái)倡導(dǎo)節(jié)約用水本身就是個(gè)悖論。”有專家認(rèn)為，居民的生活用水是剛性需求，價(jià)格作用可以多用于商業(yè)等特種類用水上。

　　焦點(diǎn)二：“水廠虧損說(shuō)”是否有理？

　　正方：據(jù)介紹，我國(guó)之前對(duì)出廠自來(lái)水要求的化驗(yàn)指標(biāo)為36項(xiàng)，現(xiàn)在國(guó)家提出，到2012年要達(dá)到106項(xiàng)化驗(yàn)指標(biāo)。隨著凈水要求的提高，相應(yīng)的設(shè)施改造、升級(jí)都需要大量的資金，這是我國(guó)目前大多供水企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)虧損的壓力所在。

　　反方：有專家稱，很多供水企業(yè)的虧損，與在壟斷經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下，管理不善、人員超編也有密切關(guān)系。供水單位人員超標(biāo)導(dǎo)致管理費(fèi)用過高，加之企業(yè)盲目建設(shè)導(dǎo)致設(shè)施能力過剩，將經(jīng)營(yíng)成本與政策性成本混淆，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的成本不合理上升。

　　焦點(diǎn)三：如何保障低收入人群？

　　“應(yīng)該設(shè)立一個(gè)用水標(biāo)準(zhǔn)，少于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的水費(fèi)減半，高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的，水費(fèi)加倍。”一位網(wǎng)友建議稱，對(duì)那些超過生活用水必需量之上的，可以引入超額累計(jì)，比如超過必需用水量25%的，水價(jià)上漲一倍，超過50%的上漲兩倍，依此類推，會(huì)達(dá)到一個(gè)通過價(jià)格來(lái)節(jié)約水資源的目的，同時(shí)又可以保障一些中低收入的人群。

　　據(jù)了解，成都的水價(jià)目前尚未實(shí)行階梯收費(fèi)。根據(jù)成都市的相關(guān)文件，為了保證低收入人群的基本生活，對(duì)于低保對(duì)象采取的是“先收后返”的辦法，調(diào)價(jià)金額全部統(tǒng)一返還給低保對(duì)象。(記者 吳鳳）