繼國家稅務總局要求全國五大行業中60家大型企業進行稅收自查之后，更大范圍的稅務稽查風暴正升級。據最新的消息，稅務總局又“盯”上了制造業和服務業非居民所得稅。

　　稅務稽查風暴正升級

　　今年上半年，全國稅收減收1895.68億元。這是導致數年來最大規模稅務稽查的直接原因。在下達給各省市稅務部門的“國家稅務總局關于印發《進一步加強稅收征管若干具體措施》的通知”中，國家稅務總局開宗明義地指出，制定這份文件是“為進一步做好加強征管、堵漏增收工作，確保完成今年稅收收入增長預期目標”。

　　對于這一目的，稅務總局剛開始并不承認。在7月中旬第二輪稅收自查工作結束后，一些業界人士將這次稽查行動視為“財政增收”之舉，但國稅總局官員斷然否認，并稱這與現在的經濟形勢沒有直接關系。

　　如今的形勢，也容不下這點面子了。完全依靠經濟基本面的恢復來提高財政收入并不是一個能在短時期內見效快的途徑，因此，今年以來財政部及稅務總局不斷出臺的各項加強稅收征管的舉措，便成為了今年財政收入增長“保八”的有效方案。

　　據有關媒體報道，為了確保完成今年的稅收收入任務，國家稅務總局將稅收任務分解到各省市，而這項工作在前十幾年財政收入向好的日子里，中央和地方都沒有對這些稅收任務指標如此“細化”。

　　稅收優惠力度也不小

　　加大稅務稽查的強度，對很多企業來說就意味著原來能夠逃掉的稅，逃不掉了。更嚴重的是，以前逃掉的還要一并還回來。這本來無可厚非，偷稅就該補稅、罰款。但在這樣一個企業生存環境還十分艱難的情況下，稅務稽查是否會造成不必要成本。對于這一說法，稅務總局并不認可，納稅是企業的法律責任，稅務總局讓企業自查并不會加重企業的負擔。

　　仔細觀察不難發現，稅務總局在稅收方面的優惠政策也不少。比如最近，稅務總局就對部分行業廣告費和業務宣傳費實行稅前扣除政策。8月6日，為扶持產業技術創新發展，更是出臺一系列的稅收優惠政策。上半年，為了支持出口，大部分產品的出口退稅率大幅降低，紡織品離“零關稅”只有1%。專家表示，對哪些行業加大稅收稽查，對哪些行業加大稅收優惠，既要考慮金融危機下的行業生存，也要考慮未來朝陽產業的前期支撐。

　　財政部財政科學研究所所長賈康在接受本報記者采訪時也表示：“加強稅收征管是應該持續努力的一個方向，是在動態中不斷優化和強化。目前的力度要比前段時間大，在經濟下滑的情況下，不宜過多地強調這一事情，但這一導向是始終存在的。”他指出，目前，經濟企穩向好，大家的擔憂與恐慌也開始淡化，因此，現在適合于強調財政在增收減支的過程中要依法加強稅收征管，且這是一個必要的方法。(黃晶華)