繼國家稅務(wù)總局要求全國五大行業(yè)中60家大型企業(yè)進(jìn)行稅收自查之后，更大范圍的稅務(wù)稽查風(fēng)暴正升級。據(jù)最新的消息，稅務(wù)總局又“盯”上了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)非居民所得稅。

　　稅務(wù)稽查風(fēng)暴正升級

　　今年上半年，全國稅收減收1895.68億元。這是導(dǎo)致數(shù)年來最大規(guī)模稅務(wù)稽查的直接原因。在下達(dá)給各省市稅務(wù)部門的“國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管若干具體措施》的通知”中，國家稅務(wù)總局開宗明義地指出，制定這份文件是“為進(jìn)一步做好加強(qiáng)征管、堵漏增收工作，確保完成今年稅收收入增長預(yù)期目標(biāo)”。

　　對于這一目的，稅務(wù)總局剛開始并不承認(rèn)。在7月中旬第二輪稅收自查工作結(jié)束后，一些業(yè)界人士將這次稽查行動視為“財政增收”之舉，但國稅總局官員斷然否認(rèn)，并稱這與現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢沒有直接關(guān)系。

　　如今的形勢，也容不下這點面子了。完全依靠經(jīng)濟(jì)基本面的恢復(fù)來提高財政收入并不是一個能在短時期內(nèi)見效快的途徑，因此，今年以來財政部及稅務(wù)總局不斷出臺的各項加強(qiáng)稅收征管的舉措，便成為了今年財政收入增長“保八”的有效方案。

　　據(jù)有關(guān)媒體報道，為了確保完成今年的稅收收入任務(wù)，國家稅務(wù)總局將稅收任務(wù)分解到各省市，而這項工作在前十幾年財政收入向好的日子里，中央和地方都沒有對這些稅收任務(wù)指標(biāo)如此“細(xì)化”。

　　稅收優(yōu)惠力度也不小

　　加大稅務(wù)稽查的強(qiáng)度，對很多企業(yè)來說就意味著原來能夠逃掉的稅，逃不掉了。更嚴(yán)重的是，以前逃掉的還要一并還回來。這本來無可厚非，偷稅就該補稅、罰款。但在這樣一個企業(yè)生存環(huán)境還十分艱難的情況下，稅務(wù)稽查是否會造成不必要成本。對于這一說法，稅務(wù)總局并不認(rèn)可，納稅是企業(yè)的法律責(zé)任，稅務(wù)總局讓企業(yè)自查并不會加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　仔細(xì)觀察不難發(fā)現(xiàn)，稅務(wù)總局在稅收方面的優(yōu)惠政策也不少。比如最近，稅務(wù)總局就對部分行業(yè)廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費實行稅前扣除政策。8月6日，為扶持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，更是出臺一系列的稅收優(yōu)惠政策。上半年，為了支持出口，大部分產(chǎn)品的出口退稅率大幅降低，紡織品離“零關(guān)稅”只有1%。專家表示，對哪些行業(yè)加大稅收稽查，對哪些行業(yè)加大稅收優(yōu)惠，既要考慮金融危機(jī)下的行業(yè)生存，也要考慮未來朝陽產(chǎn)業(yè)的前期支撐。

　　財政部財政科學(xué)研究所所長賈康在接受本報記者采訪時也表示：“加強(qiáng)稅收征管是應(yīng)該持續(xù)努力的一個方向，是在動態(tài)中不斷優(yōu)化和強(qiáng)化。目前的力度要比前段時間大，在經(jīng)濟(jì)下滑的情況下，不宜過多地強(qiáng)調(diào)這一事情，但這一導(dǎo)向是始終存在的。”他指出，目前，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，大家的擔(dān)憂與恐慌也開始淡化，因此，現(xiàn)在適合于強(qiáng)調(diào)財政在增收減支的過程中要依法加強(qiáng)稅收征管，且這是一個必要的方法。(黃晶華)