中新網(wǎng)9月3日電 (羅威)國(guó)家發(fā)改委投資所研究員張漢亞向中新網(wǎng)證實(shí)，《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資的若干意見》(即“鼓勵(lì)民間投資20條”，以下簡(jiǎn)稱“20條”)七月初已通過討論隨后遞交國(guó)務(wù)院。在“20條”中，最有實(shí)質(zhì)意義的是民間金融將大力放松。

　　2005年國(guó)務(wù)院曾出臺(tái)“非公36條”。此次“20條”與“非公36條”有何實(shí)質(zhì)不同？張漢亞表示，實(shí)質(zhì)性區(qū)別在于對(duì)民間金融的大力放松。比如，對(duì)中小企業(yè)私募股權(quán)投資，政府雖然尚未公開表示支持，但是已經(jīng)撤消了限制。另外，中小企業(yè)集合債券、集合信貸、村鎮(zhèn)銀行都已啟動(dòng)。而此前根據(jù)媒體報(bào)道，《放貸人條例》被寫入“20條”草案中，如果“20條”出臺(tái)，個(gè)人將被允許注冊(cè)從事放貸業(yè)務(wù),符合條件的企業(yè)和個(gè)人都可開辦借貸業(yè)務(wù)。

　　張漢亞認(rèn)為，民間金融放松將使中型民企受益最大。國(guó)家商業(yè)銀行貸款多數(shù)偏向于國(guó)有企業(yè)，其次流向大型民營(yíng)企業(yè)，只有少部分貸款流向中型民營(yíng)企業(yè)。如果信貸縮緊，中型民企首先會(huì)受到?jīng)_擊。民間金融的開放，將使中型民企受益最大。

　　據(jù)了解，“20條”由發(fā)改委牽頭制定，內(nèi)容包括擴(kuò)大民營(yíng)資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍、削減行政許可事項(xiàng)、改進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)、減輕民企稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等若干方面。