銀監會有關負責人3日晚間表示，為了提高銀行業的資本質量，銀監會正在研究，擬對銀行相互持有的次級債分年從附屬資本中扣減。這一政策將有助于優化次級債務資本工具的投資者結構，不會減少商業銀行次級債的發行量。

　　此前，銀監會于今年8月中旬下發了《關于完善商業銀行資本補充機制的通知(征求意見稿)》，規定商業銀行在計算資本充足率時，應從計入附屬資本的次級債務及混合資本債券等監管資本工具中全額扣減本行持有其他銀行次級債務及混合資本債券等監管資本工具的額度，但文件并未明確扣減的方式和方法。受此影響，銀行股上一段時間普遍受壓，連續下跌。

　　銀監會相關負責人表示，新政策將有助于優化次級債務資本工具的投資者結構，同時不會減少商業銀行次級債務資本工具的發行量。業內人士認為，分年扣除的辦法其實是設置一個緩沖期，使銀行逐漸退出次級債發行市場，同時為保險等其他投資者的壯大贏得時間。

　　業內人士分析認為，“分年扣減”或許意味著銀監會將不會在短時間內集中要求商業銀行扣減相互持有的次級債，這將大大緩解贖回的壓力。此前，中金公司統計，上市銀行2009年底次級債余額約為3766億元。其中，交叉持有的數額或高于1900億元。如果一次性扣減，將帶來較大的贖回壓力。

　　不過，交銀國際研究部的董事總經理楊青麗分析認為，辦法本身不是一個負面事件。興業銀行資深經濟學家魯政委也指出，這種對附屬資本的扣減，其實對銀行實際盈利本身并沒有實質性影響，但會影響其報表利潤和分紅。

　　銀監會有關負責人同時表示，近期，銀監會在監管工作中注意到，個別股份制商業銀行部分業務隱藏潛在風險，增長速度較快，導致資本充足率接近8%的最低監管標準。為此，銀監會對這些銀行進行了風險提示，采取了包括限制市場準入在內的監管措施。該人士稱，對銀行采取限制市場準入在內的監管措施，是銀監會日常監管工作中一貫堅持的、行之有效的審慎做法。

　　從半年報數據來看，對14家上市銀行而言，如果按照早前的辦法要求對存量次級債進行扣除，對工、中、建、交四家國有商業銀行以及三家城商行的不利影響較小，而對部分股份制商業銀行的影響相對較大。