中新社北京九月七日電 題：李毅中縱論工業(yè)結構調整 直面兩大“難啃的骨頭”

　　中新社記者 俞嵐

　　中國工業(yè)和信息化部部長李毅中至今仍清楚地記得，他小的時候，中國人管火柴叫洋火，管煤油叫洋油，很多東西前面都有個“洋”字。一九六三年十二月，周恩來總理宣布，中國使用“洋油”的時代將一去不復返。這曾讓他熱淚盈眶。

　　那一年，李毅中十八歲，就讀于北京石油學院煉油工程專業(yè)。因為高中的時候，“聽說中國的石油很短缺,甚至空軍不得不減少空中訓練”，李毅中選擇了國家最急需的專業(yè)。有朝一日，中國建立自己的工業(yè)體系，不再仰賴洋貨，是李毅中和那代人共同的理想。

　　新中國一甲子，理想變成了現(xiàn)實。在一窮二白的底子上，中國全面形成了現(xiàn)代工業(yè)體系。近日在接受中國新聞社記者專訪時，李毅中說，中國用六十年的時間走過了發(fā)達國家二、三百年的歷程，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)大國的偉大轉變。

　　如今，中國三十九個工業(yè)門類齊全，二百一十種工業(yè)品產(chǎn)量居世界首位。一九四九年，中國鋼產(chǎn)量不到世界總量的千分之一，二00八年占到了近四成。去年中國的原油產(chǎn)量是一九四九年的一千五百多倍。從“兩彈一星”到“神舟七號”，中國工業(yè)在載人航天、月球探測等尖端領域也實現(xiàn)了歷史性飛躍。二00八年，工業(yè)在中國經(jīng)濟中所占比重達到了四成三。這些成就讓李毅中感到自豪。

　　但“什么都不缺”的中國人，現(xiàn)在又面臨新難題。去年以來，受金融危機影響，工業(yè)經(jīng)濟增速快速回落，部分行業(yè)甚至出現(xiàn)了全行業(yè)虧損。作為工業(yè)主管部門負責人，李毅中直言，表面上看，此次工業(yè)經(jīng)濟調整是由于國際金融危機的影響，背后深層次的原因則是體制機制不完善、增長方式粗放、結構不合理、市場誠信體系和監(jiān)管體系不健全。

　　他認為，加快推進工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，是解決當前中國工業(yè)發(fā)展中突出矛盾的關鍵環(huán)節(jié)。為此，工信部需在加強技術改造；推進兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能；提高自主創(chuàng)新能力；優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境；促進工業(yè)化和信息化融合，培育新的經(jīng)濟增長點等方面著力。

　　這當中，兼并重組和淘汰落后，被李毅中稱為“難啃的骨頭”。二者都觸及地方政府和既得利益群體的利益，因此，多年來，盡管官方積極推進，但一直進展緩慢。今年早些時候，中國出臺了十大產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃，汽車和鋼鐵行業(yè)的重組隨后啟動。

　　李毅中透露，工信部目前正組織有關部門研究起草“關于加快推進企業(yè)兼并重組的指導意見”。對于跨區(qū)域并購等難點問題，指導意見均將涉及。此外，九個工業(yè)行業(yè)企業(yè)兼并重組方案也在研究制定中，將盡快出臺。官方的目標是，通過兼并重組，到二0一一年，使產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，產(chǎn)業(yè)組織結構明顯改善，形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強的大企業(yè)集團。

　　鋼鐵業(yè)的重組和淘汰落后，是時下擺在李毅中面前最為棘手的問題之一。因為缺鋼，在上個世紀五十年代末，中國提出“以鋼為綱，全面躍進”，全民大煉鋼鐵。時移世易，如今中國鋼鐵產(chǎn)能已明顯過剩。二00八年底，中國粗鋼產(chǎn)能為六點六億噸。

　　李毅中坦言，在擴大內需政策拉動下，今年上半年鋼鐵行業(yè)投資再度出現(xiàn)過熱勢頭，如果加上在建項目新增產(chǎn)能，屆時粗鋼產(chǎn)能將超過七億噸。而全年表觀消費量卻只有五億噸左右。這就意味著，鋼鐵過剩產(chǎn)能大概在兩億噸左右。他預計，隨著市場需求增速減緩及需求結構升級，鋼鐵產(chǎn)能過剩將進一步顯現(xiàn)，相當一批企業(yè)或將再次陷入困境。

　　據(jù)他透露，目前，官方對各地落后鋼鐵產(chǎn)能的摸底正在進行中，各地被要求制定“淘汰計劃”。工信部也在研究制定鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組指導意見，擬于今年年底前完成。李毅中表示，工信部將嚴禁各地借等量淘汰落后之名，逃避國家環(huán)保、土地和投資主管部門的監(jiān)管、審批，自行建設鋼鐵產(chǎn)能項目。他同時呼吁，三年之內鋼廠不要再上新項目。

　　當年，“熱血沸騰”的李毅中選擇大學專業(yè)時，想法很簡單：為摘掉中國“貧油”的帽子貢獻一己之力。如今，身為工信部首任部長的李毅中想法依然“簡單”：推動中國從工業(yè)大國走向工業(yè)強國。但這個“簡單”的想法，讓李毅中“沒有周末”，上班時間是“五加二”，“白加黑”，有時候還要靠安眠藥入睡。

　　通過兼并重組和淘汰落后，調整工業(yè)結構，推進工業(yè)化和信息化融合，在李毅中看來，是中國實現(xiàn)工業(yè)強國目標的必由之路。盡管這一路并非坦途，但李毅中說，“我們要知難而進，迎難而上”。擔任國家安監(jiān)總局局長時，李毅中鐵腕關停小煤礦、嚴打官煤勾結，至今令人記憶猶新。完