今年7月初開(kāi)始試點(diǎn)的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，承載了政府、銀行和企業(yè)的高度期待，被認(rèn)為是一項(xiàng)重大利好。畢竟，它將使企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，鎖定進(jìn)口企業(yè)的成本和出口企業(yè)的收益，加快企業(yè)結(jié)算速度，降低費(fèi)用支出，提高其資金使用效率。

　　9月初，廣東、上海各完成了本地區(qū)第一筆跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算出口退稅業(yè)務(wù)。首筆跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算出口退稅業(yè)務(wù)成功完成，標(biāo)志著跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作的順利展開(kāi)。

　　今年7月初跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算“開(kāi)閘”以來(lái)，承載了銀行、企業(yè)以及社會(huì)各界的高度期待，近期終于取得突破。9月3日，廣東東莞、深圳市各完成了該地區(qū)第一筆跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算出口退稅業(yè)務(wù)，標(biāo)志著跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作在當(dāng)?shù)仨樌�展開(kāi)。另一試點(diǎn)城市上海也傳來(lái)好消息，日前浦東新區(qū)稅務(wù)局已完成對(duì)首批以跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算方式出口貨物退稅申報(bào)的審核，并將1.71萬(wàn)元的退稅款退付給三林萬(wàn)業(yè)(上海)企業(yè)集團(tuán)有限公司。至此，上海市人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括貨物報(bào)關(guān)、人民幣結(jié)算、出口退稅等整體流程全部打通。

　　首筆出口退稅彰顯“突破”意義

　　中國(guó)銀行全球金融市場(chǎng)部高級(jí)分析員方明博士對(duì)本報(bào)記者表示：“廣東和上海的首筆出口退稅成功辦理具有突破性，其帶來(lái)的示范效應(yīng)更值得關(guān)注。”

　　而據(jù)人民銀行深圳市中心支行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，首筆退稅辦理的成功實(shí)現(xiàn)也伴隨著試點(diǎn)地區(qū)多個(gè)方面的創(chuàng)新，其中包括在核銷環(huán)節(jié)的創(chuàng)新以及管理模式的創(chuàng)新等，即目前跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)項(xiàng)下，企業(yè)辦理出口貨物退稅時(shí)，不必提供出口收匯核銷單，只需單獨(dú)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，如與其他出口貨物一并申報(bào)的，只需在申報(bào)表中對(duì)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算出口貨物報(bào)關(guān)單進(jìn)行標(biāo)注，辦理手續(xù)快捷簡(jiǎn)便，在充分信任試點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)上，將“事前管理”與“事后監(jiān)督”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦理效率。對(duì)此，方明表示：“這些做法將成為其他地區(qū)開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。”

　　穩(wěn)步推進(jìn)順應(yīng)了時(shí)代的需要

　　采訪中，多位業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)企業(yè)而言，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算付諸實(shí)施意味著真真切切的好處。信達(dá)證券首席策略分析師黃祥斌認(rèn)為：“外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用人民幣進(jìn)行跨境貿(mào)易結(jié)算能夠鎖定收入并降低成本，此外還能避免用外幣結(jié)算時(shí)一些不必要的稅費(fèi)損失。”更吸引人的是，由于《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》涉及出口退稅的相關(guān)內(nèi)容，已經(jīng)明確出口以人民幣結(jié)算，也享受有關(guān)出口退(免)稅政策。因此，在國(guó)際金融危機(jī)環(huán)境下，企業(yè)不僅能通過(guò)使用人民幣進(jìn)行跨境貿(mào)易結(jié)算，減少美元、歐元等主要國(guó)際結(jié)算貨幣匯率大幅波動(dòng)帶來(lái)的匯率風(fēng)險(xiǎn)，而且還可以享受到出口退(免)稅政策優(yōu)惠。

　　“推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算是人民幣走向國(guó)際化的必由之路，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，“我國(guó)作為一個(gè)正在崛起的大國(guó)，一個(gè)參與全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越廣泛、發(fā)展水平越來(lái)越高的國(guó)家，應(yīng)該擁有較強(qiáng)的全球要素配置能力以及金融產(chǎn)品定價(jià)能力。此次金融危機(jī)讓我們意識(shí)到，要擺脫當(dāng)前各種不利狀況的影響，充分參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，必須積極推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。而人民幣跨境結(jié)算試點(diǎn)業(yè)務(wù)的適時(shí)啟動(dòng)，不僅使人民幣國(guó)際化的進(jìn)程得以加快，也使我國(guó)在國(guó)際貨幣和金融事務(wù)中的地位得到提高。”

　　“遇冷”原因內(nèi)外皆有

　　跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算“開(kāi)閘”至今，市場(chǎng)頻頻傳來(lái)“遇冷”說(shuō)法。對(duì)于“看得到的實(shí)惠”，企業(yè)為何沒(méi)有顯現(xiàn)出預(yù)料中的熱情？

　　采訪中，一位來(lái)自上海的銀行人士說(shuō)，對(duì)于剛剛起步的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，很多企業(yè)對(duì)于操作流程還不熟悉，“不熟悉、不了解”是導(dǎo)致觀望的主要原因。有數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月中旬，珠三角地區(qū)確定試點(diǎn)的273家企業(yè)中只有90家激活了“跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算”業(yè)務(wù)，目前已完成的結(jié)算業(yè)務(wù)只有30余筆，金額僅為2000萬(wàn)元。

　　不可忽視的是，一些配套制度和政策還沒(méi)有完全出臺(tái)，也影響了企業(yè)參與跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的積極性以及試點(diǎn)推進(jìn)的速度。事實(shí)上，自7月初《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》出臺(tái)后，涉及稅收和海關(guān)的具體操作方法至今尚未正式出臺(tái)，因而造成各地落實(shí)措施不盡相同。除了實(shí)施細(xì)則需要進(jìn)一步完善外，出口退稅和異地報(bào)關(guān)等具體問(wèn)題也亟待明確。方明認(rèn)為：“這也是許多試點(diǎn)企業(yè)目前仍持觀望態(tài)度的又一主要原因，問(wèn)題就在于摸不著頭緒，不知道怎么入手。”

　　政策護(hù)航試點(diǎn)走向縱深

　　與企業(yè)和市場(chǎng)“偏冷”的反應(yīng)不一致的是，由于看到了未來(lái)廣闊的發(fā)展前景，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，試點(diǎn)銀行的參與積極性較高。記者了解到，除與客戶展開(kāi)溝通、了解客戶業(yè)務(wù)需求外，試點(diǎn)銀行還積極開(kāi)展了對(duì)客戶的操作流程培訓(xùn)，旨在尋求更多商機(jī)。同時(shí)，外資銀行參與跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的熱情愈來(lái)愈高，從7月份境外母公司作為境外參加行，到如今渣打中國(guó)、東亞中國(guó)與匯豐中國(guó)這三家內(nèi)地法人銀行相繼得以試水該業(yè)務(wù)，參與跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)的金融機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍正在進(jìn)一步壯大。

　　與此同時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)的政府也對(duì)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算持積極態(tài)度。廣東省外經(jīng)貿(mào)廳負(fù)責(zé)人表示，下一步會(huì)爭(zhēng)取擴(kuò)大試點(diǎn)城市的范圍、增加試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)目，力爭(zhēng)早日在全廣東省所有企業(yè)中，廣泛開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算。據(jù)了解，目前人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)的管理辦法正在制定當(dāng)中，人民銀行和海關(guān)總署、稅務(wù)總局合作備忘錄、系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)等事項(xiàng)正在商談中，在退稅方面，退(免)稅方面的具體辦法稅務(wù)總局也在加緊制定中。有報(bào)道稱，相關(guān)部門將在進(jìn)一步完善試點(diǎn)制度的基礎(chǔ)上，適時(shí)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院擴(kuò)大境內(nèi)試點(diǎn)地域范圍。可見(jiàn)，有著廣闊前景的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)正向縱深發(fā)展。

　　“在積極開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)的同時(shí)，還需要更多考慮跨境結(jié)算的環(huán)境問(wèn)題。”方明認(rèn)為，貿(mào)易是雙方的，資金的流動(dòng)也是雙向的，下一步應(yīng)該更多關(guān)注資金的雙向流動(dòng)以及由此產(chǎn)生的人民幣境外獲得、使用等一系列問(wèn)題，為跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算創(chuàng)造良好的資金環(huán)境。

　　連平則認(rèn)為，下一步要在繼續(xù)推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的同時(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)資本、金融資本進(jìn)一步跨出國(guó)門進(jìn)行戰(zhàn)略性的考慮和部署。積極思考如何在把握風(fēng)險(xiǎn)的前提下，讓產(chǎn)業(yè)資本和金融資本抓住機(jī)遇，積極走出國(guó)門，為人民幣國(guó)際化發(fā)展奠定適宜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和金融基礎(chǔ)。應(yīng)繼續(xù)在周邊地區(qū)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，擴(kuò)大人民幣的區(qū)域使用范圍，保持匯率的基本穩(wěn)定，進(jìn)一步完善和深化金融市場(chǎng)，加大金融產(chǎn)品尤其是金融衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新步伐。（牛娟娟）