9月2日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定在公共衛生與基層醫療衛生事業單位和其他事業單位分三步實施績效工資改革，從2010年1月1日起，事業單位將全面實行績效工資制。對此，專家稱年輕人、能人將拿高工資。

　　“這項改革可謂影響深遠、意義重大。”國家人力資源和社會保障部勞動科學研究所副所長莫榮告訴記者。“績效工資”這個用以衡量企業員工的工資標準，今后在事業單位推行，意味著事業單位的“鐵飯碗”也許會慢慢變成“瓷”的了。

　　事業單位實施績效工資非常必要

　　業內對績效工資一般的解釋是，以職工被聘上崗的工作崗位為主，根據崗位技術含量、責任大小、勞動強度和環境優劣確定崗級，以企業經濟效益和勞動力價位確定工資總量，以職工的勞動成果為依據支付勞動報酬，是勞動制度、人事制度與工資制度密切結合的工資制度。這項在以前用以衡量企業職工的工資制度，開始跟事業單位“沾親帶故”了。

　　“在事業單位推進績效工資改革非常必要。目前，事業單位基本上還是一個大鍋飯的體制，不能有效地調動事業單位工作人員的積極性。即便近兩年一些事業單位進行了一些績效工資改革的嘗試，但都不很全面。”中國行政管理學會研究員胡仙芝告訴記者。

　　對此，中國人民大學公共管理學院楊宏山副教授感觸更深：“目前無論大學、中學還是小學，還遠遠沒有實施國務院公布的真正意義上的績效工資改革。尤其是目前大學實施的所謂‘績效工資’改革，與國務院所講的績效工資更是差距甚遠。”

　　“績效工資”主要調動兩類人

　　“現在大學里的工資，是在傳統工資基礎上拉大了教授、副教授、講師之間的差別。這個差別仍然是以職稱為核心導向，只是在不同的職稱上的進一步細化。現在的工資差別，也是根據設崗而不是根據教學的不同，干多干少沒有區別。”楊宏山向記者表示。

　　記者在采訪中了解到，目前業內人士普遍認為，雖然近些年來很多事業單位在工資制度方面都進行了一些改革，增加了一點激勵因素，但主要還是針對傳統的工資制度間接地進行了一些調整，并沒有從根本上以工資的績效制度來調動人員的積極性，人們在事業單位所作出的貢獻以及工作質量，與工資水平之間并沒有直接掛鉤。

　　“現在國務院提出績效工資改革，對于事業單位來說，是非常有效的激活機制。最重要的是，這項績效改革可以把兩類人調動起來：一類是年輕人。在現行的體制標準下，年輕人的工資最低，干的活卻最多。另二類是能人。相當一部分能人在事業單位干到一定程度都不干了，即便他的科研能力很強，因為他知道在現行體制下，即使干死了也就那么回事。”楊宏山向記者解釋說。

　　績效工資應占工資權重至少30%

　　公開資料顯示，盡管我國在2006年就提出了“績效工資”的概念，但因當時“財政是否能承受”和當時“混亂的事業單位津貼補貼”，這項改革并沒有真正得以推進。目前，對公益性事業單位如何建立績效考核機制，已經是不容回避的問題。

　　相關人士告訴記者，目前事業單位績效工資的考核細則仍沒有出臺，今后會有一個指導性意見，但具體措施估計還得各個單位具體制定。

　　“根據事業單位不同的行業特征，需要有相應的主管部門制定一些規范化的標準，同時各個事業單位也應該充分調動內部職工在這場政策制定過程中的公眾參與性。從而能夠自上而下和自下而上相結合，真正讓績效工資制度落到實處。”楊宏山建言。

　　與此同時，楊宏山有針對性地提出了高校績效工資的設置，“現有的基本工資、工齡工資、級別工資和職務工資等其他幾項工資項目都要有保障，在這個基礎上要加大績效工資的權重，至少在整個工資中達到30%。”