國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶上周末在水電可持續(xù)發(fā)展論壇上透露“水火電同價(jià)”將有望在近期開(kāi)展試點(diǎn),這意味著年初還在研討階段的同網(wǎng)同價(jià)開(kāi)始進(jìn)入實(shí)質(zhì)進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。

　　能源局提出同網(wǎng)同價(jià)的理由有兩點(diǎn)：一、水電價(jià)格低于火電價(jià)格不利于清潔能源發(fā)展;二、提高水電價(jià)格可補(bǔ)貼在部分移民欠賬上。

　　用價(jià)格杠桿調(diào)整市場(chǎng)需求，方向無(wú)可厚非;但靠提高水電價(jià)格，能起到扶持清潔能源、補(bǔ)償水電建設(shè)代價(jià)的作用嗎?

　　從水電建設(shè)特點(diǎn)看，初始投入較大，但投產(chǎn)后運(yùn)行成本很低，且生產(chǎn)過(guò)程不產(chǎn)生二氧化碳。正基于此，世界各地都積極開(kāi)發(fā)水電資源，也是我國(guó)極力開(kāi)發(fā)三峽水電的重要原因。

　　我國(guó)《電力法》明確規(guī)定我國(guó)電價(jià)由成本加稅金加利潤(rùn)構(gòu)成。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委正是基于此規(guī)定，按照成本加上合理利潤(rùn)空間為水電核定上網(wǎng)電價(jià)，所以水電上網(wǎng)電價(jià)比火電低得多。目前，水電上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.20元至0.30元，火電上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.40元至0.50元。

　　而在國(guó)際上，水電價(jià)格低于其他電力價(jià)格也是常態(tài)。冰島水電裝機(jī)比重占全國(guó)比重83.3%，是電價(jià)水平最低的國(guó)家，電價(jià)每度僅為約20美分，也正是由于水電成本低所帶動(dòng)。

　　目前風(fēng)能、太陽(yáng)能之所以無(wú)法大面積推廣，其成本高企是根本原因。發(fā)展新能源的目標(biāo)，顯然也不是增加老百姓負(fù)擔(dān);以行政提價(jià)的方式強(qiáng)行向清潔能源靠攏，究竟能讓哪方獲利?

　　其次，提高水電價(jià)格用于移民補(bǔ)償是否合理必要?水電的移民補(bǔ)償，在水電項(xiàng)目建設(shè)中都已計(jì)入到了投資中，此外在全國(guó)電價(jià)中也已有幾厘錢專門補(bǔ)貼移民費(fèi)用。例如三峽的移民補(bǔ)償即是動(dòng)用三峽基金中從全國(guó)上網(wǎng)電價(jià)中抽取的部分。這一部分資金渠道比較暢通，提價(jià)之后的收入是新增收入，能否真正到達(dá)移民手中?

　　目前我國(guó)水電企業(yè)客觀上是盈利的，僅今年前5月水電行業(yè)利潤(rùn)就達(dá)79億，同比增長(zhǎng)80%。目前水電上網(wǎng)電價(jià)比火電大約低0.1元/千瓦時(shí)，按2008年數(shù)據(jù)測(cè)算，水電發(fā)電量5633億千瓦時(shí)，約占全部發(fā)電量的16.41%，如果將水電價(jià)格提高與火電價(jià)格等同，老百姓必須多交563億。就算水電真的要對(duì)建設(shè)過(guò)程付出的代價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，其企業(yè)本身的利潤(rùn)已經(jīng)足夠，實(shí)在沒(méi)必要讓消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。