國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展29條意見(jiàn)昨公布 工信部部長(zhǎng)李毅中接受本報(bào)采訪解讀亮點(diǎn)

　　國(guó)家將加快研究鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等股份制金融機(jī)構(gòu)的辦法。

　　支持民間資本以投資入股的方式，參與農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行、城市信用社改制為城市商業(yè)銀行以及城市商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股。

　　發(fā)展小額貸款公司，鼓勵(lì)有條件的小額貸款公司轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行。

　　醞釀已久的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》昨天下午在中國(guó)政府網(wǎng)正式公布，在廣州參加第六屆中博會(huì)的工信部部長(zhǎng)李毅中昨天兩次接受本報(bào)記者采訪，解讀《意見(jiàn)》的亮點(diǎn)。記者注意到，“29條意見(jiàn)”中多項(xiàng)條款均是實(shí)實(shí)在在給中小企業(yè)送上大禮包。

　　多渠道解決中小企業(yè)融資難

　　李毅中表示，中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中的比例越來(lái)越大，國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)遭遇的難題。目前，中小企業(yè)占工商注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的99%，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)GDP60%，上繳稅收占50%，并提供了城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的75%。針對(duì)中小企業(yè)融資難，李毅中表示，《意見(jiàn)》中規(guī)定，鼓勵(lì)各地政府建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，同時(shí)允許民間資本進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人銀行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人銀行與小額貸款公司將成為中小企業(yè)融資的最直接金融機(jī)構(gòu)。

　　李毅中還透露，《意見(jiàn)》中明確加快創(chuàng)業(yè)板發(fā)展，增加對(duì)中小企業(yè)直接融資規(guī)模。同時(shí)，穩(wěn)步擴(kuò)大中小企業(yè)短期融資融債的發(fā)行規(guī)模。

　　鼓勵(lì)大小企業(yè)“抱團(tuán)取暖”

　　《意見(jiàn)》提出加大各級(jí)財(cái)政對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅支持。從2010年1月1日起，應(yīng)納稅所得稅額低于3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，其所得按減少50%計(jì)入應(yīng)納稅所得稅，繳稅比例依然是20%不變。

　　李毅中說(shuō)，眾多中小企業(yè)面臨技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)不足的瓶頸，因此《意見(jiàn)》特別突出了在中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　據(jù)悉，與大型企業(yè)進(jìn)行配套生產(chǎn)業(yè)務(wù)的中小企業(yè)將優(yōu)先獲得技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支持。國(guó)家同時(shí)鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)與動(dòng)漫軟件等新興產(chǎn)業(yè)，并與大企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈共贏，鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)“抱團(tuán)取暖”。

　　針對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)品在政府采購(gòu)中比例過(guò)低的問(wèn)題，李毅中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)中提高中小企業(yè)供應(yīng)商比例。

　　“如果沒(méi)有中小企業(yè)的復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇就不可能；如果沒(méi)有中小企業(yè)的企穩(wěn)，就業(yè)就難以保證。”

　　“各地成立了擔(dān)保公司、又成立了再擔(dān)保公司，大銀行也成立了中小企業(yè)貸款事業(yè)部，但是，還沒(méi)有徹底解決融資難題。”

　　中小企業(yè)信貸今年跑贏大市

　　中博會(huì)中國(guó)西班牙中小企業(yè)高峰論壇昨天下午舉行。國(guó)家銀監(jiān)會(huì)完善小企業(yè)金融服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任楊家才透露，今年以來(lái)中小企業(yè)貸款增速首次快于企業(yè)貸款平均增速，高出1.34個(gè)百分點(diǎn)，中小企業(yè)貸款首次跑贏信貸大市，高于各項(xiàng)貸款增速1.37個(gè)百分點(diǎn)；今后信貸支持重點(diǎn)將放在小企業(yè)和微小企業(yè)。(記者 王亮、徐海星、林曉麗)