“據(jù)說(shuō)是要弄這個(gè)(電煤徹底市場(chǎng)化)，但是到現(xiàn)在我還不知道。”有電監(jiān)會(huì)官員就有媒體報(bào)道稱 “政府將淡出煤電銜接、讓電煤徹底市場(chǎng)化”接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示，雖然目前推行的電煤重點(diǎn)合同帶有計(jì)劃的意味，但近兩年也沒(méi)有完全實(shí)行，“現(xiàn)在的電煤已經(jīng)基本市場(chǎng)化了。”

　　“煤價(jià)可以市場(chǎng)化，但電價(jià)不可能市場(chǎng)化。”中國(guó)能源網(wǎng)CEO韓曉平對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，市場(chǎng)化了的電煤對(duì)應(yīng)的是計(jì)劃調(diào)節(jié)的電價(jià)，電力集團(tuán)與煤炭企業(yè)近兩年的電煤談判基本處于頂牛狀態(tài)，今年的電煤重點(diǎn)合同至今也沒(méi)有全部簽訂，“單純價(jià)格的市場(chǎng)化是個(gè)偽命題，關(guān)鍵的問(wèn)題是讓各個(gè)交易主體市場(chǎng)化。”

　　煤炭基本市場(chǎng)化

　　“現(xiàn)在的煤炭已經(jīng)市場(chǎng)化了。”韓曉平認(rèn)為所謂 “政府將淡出煤電銜接、讓電煤徹底市場(chǎng)化”根本沒(méi)有意義，“煤炭企業(yè)和煤炭?jī)r(jià)格都是在按照市場(chǎng)化運(yùn)作。”

　　管不住了的煤炭企業(yè)近兩年在例行的年度煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)上都讓電企很不爽，去年年底五大電力集團(tuán)甚至結(jié)成聯(lián)盟拒簽電煤合同，其直接原因就是煤炭企業(yè)“要高價(jià)”，而去年巨虧322億元的五大電力集團(tuán)則希望煤炭每噸降價(jià)50元。

　　“政府上調(diào)了煤炭企業(yè)的一系列稅收，我們據(jù)此要求每噸上浮70～80元。”神華集團(tuán)負(fù)責(zé)煤炭運(yùn)銷的負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，和2007年相比，去年公司每噸煤的生產(chǎn)成本增加了90多元，今年國(guó)家又將煤炭增值稅提高了4個(gè)百分點(diǎn)，煤炭企業(yè)有理由提出合理的加價(jià)要求。

　　雖然五大電力集團(tuán)一度禁止下屬電廠簽訂電煤合同，但記者了解到，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間對(duì)抗之后，很多電力企業(yè)實(shí)際上私下接受了煤炭企業(yè)的漲價(jià)要求。

　　“應(yīng)該會(huì)接受煤炭企業(yè)的價(jià)格。”大唐集團(tuán)燃料部門負(fù)責(zé)人表示，目前各電廠大都執(zhí)行臨時(shí)價(jià)格，有的企業(yè)是先發(fā)貨，實(shí)際價(jià)格日后再談。

　　在政府的支持下，今年煤炭企業(yè)的市場(chǎng)化也走得非常堅(jiān)定。“我們?nèi)�年都是在根�?jù)市場(chǎng)行情調(diào)節(jié) (煤炭)價(jià)格。”上述神華集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，各省情況不一致，但基本按照實(shí)際情況上調(diào)了煤炭?jī)r(jià)格。

　　國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在今年的不同場(chǎng)合也多次重申，“必須堅(jiān)持電煤價(jià)格市場(chǎng)化的改革方向”、“在無(wú)特殊情況下，中央不會(huì)干預(yù)煤炭?jī)r(jià)格”的態(tài)度，記者昨天就“政府將淡出煤電銜接、讓電煤徹底市場(chǎng)化”向發(fā)改委方面求證時(shí)，有關(guān)人士表示“尚未聽說(shuō)”。

　　煤電之爭(zhēng)或?qū)⒓觿?

　　“煤炭?jī)r(jià)格漲了，電價(jià)也應(yīng)該相應(yīng)增長(zhǎng)。”上述電監(jiān)會(huì)官員對(duì)記者表示，在煤炭市場(chǎng)化之后，相關(guān)部門也應(yīng)該著手解決電價(jià)的問(wèn)題。

　　實(shí)際上，關(guān)于電價(jià)改革的呼聲由來(lái)已久。“煤電之爭(zhēng)的根本原因在電價(jià)。”國(guó)電集團(tuán)副總經(jīng)理陳飛曾對(duì)記者多次重申這一觀點(diǎn)，市場(chǎng)煤和計(jì)劃電讓煤炭?jī)r(jià)格可以隨著市場(chǎng)波動(dòng)調(diào)整，但電力價(jià)格卻被政府卡死了。

　　“國(guó)家出臺(tái)煤電聯(lián)動(dòng)實(shí)際上就是為了解決這一問(wèn)題。”上述電監(jiān)會(huì)官員表示。煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)是國(guó)家發(fā)改委在2005年制定的一個(gè)政策，根據(jù)該政策，6個(gè)月為一個(gè)價(jià)格調(diào)整周期，在一個(gè)周期內(nèi)，平均煤價(jià)比前一周期漲幅達(dá)到或超過(guò)5%，則相應(yīng)調(diào)整電價(jià)。

　　“煤電聯(lián)動(dòng)根本無(wú)法解決問(wèn)題。”陳飛告訴記者，此前國(guó)家先后三次實(shí)施過(guò)價(jià)格聯(lián)動(dòng)，結(jié)果只是解決臨時(shí)性問(wèn)題，根本觸及不到深層次的矛盾，也無(wú)法從根本上解決電力企業(yè)的虧損。而上述分析師認(rèn)為，在徹底放開電煤價(jià)格后，煤電聯(lián)動(dòng)可能在未來(lái)的時(shí)間里頻繁出現(xiàn)。

　　“電價(jià)漲一分，煤價(jià)漲一塊，賣電照樣賠錢。”上述大唐集團(tuán)人士告訴記者，該公司7月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)月公司上網(wǎng)電價(jià)每度上調(diào)1.9分，當(dāng)月營(yíng)業(yè)收入增加5億元，但煤價(jià)上漲使得原料成本上升6.5億。

　　“煤炭市場(chǎng)化之后電力也需要進(jìn)行配套改革。”上述電監(jiān)會(huì)官員認(rèn)為只要配套改革跟上了，煤炭徹底市場(chǎng)化“算不上什么問(wèn)題。”

　　“改革需要上下游聯(lián)合。”陳飛對(duì)此表示，這不但需要從發(fā)電、輸電、配電改起，而且還要改革電力價(jià)格的形成機(jī)制，讓它按照市場(chǎng)的規(guī)律來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　“電價(jià)不可能市場(chǎng)化。”韓曉平表示，“因?yàn)橛幸粋�(gè)電網(wǎng) ‘壟斷’在里頭。”

　　“在供需相對(duì)緩和的情況下，目前的煤電矛盾還不會(huì)集中體現(xiàn)。”上述分析師對(duì)記者表示，鑒于目前電力需求相對(duì)低迷，煤炭供給并不緊張，一旦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，電力需要上揚(yáng)，而煤炭?jī)r(jià)格又趨緊，“不排除火電企業(yè)的虧損會(huì)再創(chuàng)新高。”

　　“未來(lái)電和煤的矛盾還會(huì)不會(huì)出現(xiàn)？我想還會(huì)出現(xiàn)。”上述電監(jiān)會(huì)官員謹(jǐn)慎地表示。但有更多專家認(rèn)為，在煤炭?jī)r(jià)格徹底市場(chǎng)化和電價(jià)仍舊執(zhí)行計(jì)劃調(diào)節(jié)的事實(shí)一旦成立，兩者的矛盾只能越發(fā)激烈。(張超 來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞)