9月23日，本報(bào)記者從參與制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見》(簡(jiǎn)稱：《意見》)的人士處獲悉，經(jīng)過計(jì)算，《意見》中規(guī)定的央企高管年薪的上限是，央企高管的基本工資部分為不超過上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資的5倍，績(jī)效工資部分的上限是高管基本年薪部分的3倍。

　　也就是說，央企高管的年薪上限為上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資的20倍(基本工資5倍和績(jī)效工資15倍)。

　　另外，《意見》中規(guī)定的國(guó)有金融企業(yè)高管薪酬管理辦法，正由財(cái)政部加緊制定當(dāng)中，預(yù)計(jì)在近期內(nèi)就可以完成。

　　這位人士表示，由于金融行業(yè)的特殊性，《意見》授權(quán)財(cái)政部在《意見》的規(guī)定之下，起草國(guó)有金融企業(yè)高管薪酬管理辦法。

　　但上述人士強(qiáng)調(diào)，國(guó)有金融企業(yè)高管的年薪制度也是在《意見》規(guī)定的框架內(nèi)擬定，所不同的只是在國(guó)有金融高管年薪計(jì)算公式的指標(biāo)和權(quán)重設(shè)計(jì)上，會(huì)根據(jù)金融行業(yè)的特殊性有所變化，但不可能超過《意見》所規(guī)定的上限，更不可能達(dá)到，此前一段時(shí)間由財(cái)政部擬定的280萬元年薪。

　　9月16日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署、國(guó)資委等單位正式下發(fā)了“國(guó)企高管薪酬管理辦法”即《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見》。

　　《意見》主要從適用范圍、規(guī)范薪酬管理的基本原則以及薪酬結(jié)構(gòu)和水平、薪酬支付、補(bǔ)充保險(xiǎn)和職務(wù)消費(fèi)、監(jiān)督管理、組織實(shí)施等方面，進(jìn)一步對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理作出了規(guī)范。

　　《意見》規(guī)定，央企高管薪酬主要由基本年薪、績(jī)效年薪、中長(zhǎng)期激勵(lì)三部分組成。

　　其中，基本年薪由上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資乘以一定倍數(shù)，再乘以企業(yè)規(guī)模系數(shù)(或調(diào)節(jié)系數(shù))構(gòu)成，但不會(huì)超過5倍。績(jī)效年薪根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果確定，為基本年薪的一定倍數(shù)，而且不會(huì)超過3倍。

　　由于有關(guān)部門并沒有公布過，中央企業(yè)在崗職工平均工資的具體數(shù)字，因此記者無法計(jì)算出《意見》規(guī)定的央企高管年薪上限數(shù)額。

　　記者僅能找到的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為29229元。其中，國(guó)有單位的平均工資為31005元，是全國(guó)平均水平的1.06倍。但這些與中央企業(yè)在崗職工平均工資有多大的差距則不得而知。

　　《意見》稱，由于我國(guó)對(duì)股權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)的配套改革政策還在試行中，因此對(duì)中長(zhǎng)期激勵(lì)先作了審慎探索的原則性規(guī)定。

　　其中，股權(quán)激勵(lì)部分規(guī)定，只有在經(jīng)營(yíng)者完成企業(yè)中長(zhǎng)期實(shí)際業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的情況下，方可行權(quán)。

　　《意見》還規(guī)定，央企負(fù)責(zé)人的基本年薪按月支付。績(jī)效年薪按照先考核后兌現(xiàn)的原則，根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，由企業(yè)一次性提取，分期兌現(xiàn)。

　　上述人士表示，制定《意見》的目的之一，就是為了降低一些國(guó)企高管過高或者偏高的薪資水平。

　　所謂國(guó)企高管大致包括：《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第22條規(guī)定的，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級(jí)管理人員；國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事會(huì)主席和監(jiān)事；國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司的國(guó)有股董事、國(guó)有股監(jiān)事。

　　據(jù)上述人士稱，《意見》目前并沒有下發(fā)給有關(guān)企業(yè)，《意見》的全文在近期也不會(huì)向社會(huì)公布。

　　但這位人士表示，這并不會(huì)影響該文件的實(shí)施。這是因?yàn)椋�央企高管年薪是由主管部門計(jì)算，企業(yè)只需向主管部門上報(bào)《意見》中規(guī)定的有關(guān)國(guó)企高管薪酬的數(shù)據(jù)即可。

　　這位人士表示，2009年的國(guó)企高管年薪將按照該辦法執(zhí)行。中央有關(guān)部門制定該文件主要是為了規(guī)范央企高管薪酬，對(duì)于地方國(guó)有企業(yè)高管薪酬，則是要參照該文件的規(guī)定來制定。在該文件頒布之后，各有關(guān)部委和地方政府，還將制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。(來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 王畢強(qiáng) )